(2.31)--08.（2）中国经验_经济发展和转型中有效市场与有为政府缺一不可.pdfVIP

名家视点 中国经验：经济发展和转型中 有效市场与有为政府缺一不可 [摘 要] 绝大多数发展中国家在制定发展与转型政策时照搬西方主流的理论，未能处理好政府与 市场的关系，以致不能摆脱低收入或中等收入陷阱。中国道路成功的秘诀是，在经济发 展和转型中既发挥“有效市场”的作用，也发挥了“有为政府”的作用，同时用好“看 不见的手”和“看得见的手”，形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互促 进的格局。中国的发展与转型的成功对其他金砖国家和发展中国家有值得借鉴的经验。 [关键词] 有效市场；有为政府；中国经验 [中图分类号] [文献标识码] D63 A 成为民富国强的工业化现代化高收入国家(地区) 入或中等收入陷阱？关键在于，绝大多数发展 是所有发展中国家(地区)的共同愿望，但是，“二战” 中国家在制定发展与转型政策时照搬西方主流 后全球 200 多个发展中经济体中，到目前为止 的理论，未能处理好政府与市场的关系。西方 仅有韩国和中国台湾两个从低收入发展成为高 经济学界在二次世界大战以后倡导的第一版发 收入经济体，到 2025 年左右，中国大陆可能成 展经济学——结构主义，强调市场失灵，主张 为仅有的第三个。1960 年的 101 个中等收入经 通过政府直接动员资源配置资源来发展和发达 济体，到 2008 年也只有 13 个发展成为高收入 国家相同的资本密集型重工业。愿望虽好，但 经济体，其中 8 个是原本和发达国家的差距就 是以对市场施加各种干预扭曲来建立起一些先 不大的西欧周边国家以及石油生产国，另外 5 进产业，导致资源错配、寻租严重、腐败盛行， 个是日本和亚洲四小龙。 结果经济发展停滞、危机频发，与发达国家的 为何绝大多数发展中经济体不能摆脱低收 差距不断扩大。20 世纪七八十年代后盛行的发 名家视点 展经济学第二版——新自由主义，强调政府失 制转型，一方面给予转型前建立的，违反中国 灵，倡导采用“休克疗法”，推行“华盛顿共识” 当时资本短缺劳动力丰富的比较优势，但是关 主张的私有化、市场化、自由化，以消除政府 系国防安全和国计民生的大型资本密集型产业中 的干预扭曲，建立起和发达国家相同的市场经 的国有企业必要的转型期保护补贴以维持经济稳 济体系，结果是推行这种转型措施的前社会主 定 ；同时，放开民营和外资企业进入符合比较优 义国家和其他发展中国家普遍遭遇经济崩溃， 势的产业，并在市场的基础上发挥政府的因势利 发展停滞，危机不断，发展绩效不及转型之前。 导作用，克服软硬基础设施的瓶颈限制，从而形 同期，经济发展取得成功的少数经济体的 成中国经济的竞争优势。经济的快速发展，资本 共同特点是，在经济发展和转型中既发挥了“有 的积累，比较优势的迅速变化，使得原来违反比 效市场”的作用，也发挥了“有为政府”的作 较优势的资本密集型产业成为符合比较优势的产 用。为什么有效的市场很重要？因为按照要素 业，为深化改革，消除政府保护，使市场在资源 禀赋结构所决定的比较优势来选择技术、发展 配置中起决定性作用创造了必要条件。 产业是一个国家在国内、国际市场形成竞争优