危险源与隐患排查管理.pptVIP

水利水电工程危险源与隐患管 理南京水建 主要内容一、双重预防机制二、 重大危险源管理三、 隐患管理 一、双重预防机制 依据《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》 (安委办〔2016〕3号)、 《国务院安委会 办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔2016〕11号),构建双重预防机制是指 全面推行安全风险分级管控，进一步强化 隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患 形成之前、把隐患消灭在事故前面 ，遏制 重特大事故的重要举措。 安全风险分级管控双重预防机制隐患排查治理双重预防机制 安全风险分级管控按 照 风 险 不 同 级 别 、 所 需 管 控资 源 、 管 控 能 力 、 管 控 措 施 复 杂及 难 易 程 度 等 因 素 而 确 定 不 同 管控层级的风险管控方式 。 隐患排查治理生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位 的事故隐患，对排查出的事故隐患，按照 事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患 信息档案，并按照职责分工实施监控治理 制订切实可行的整改方案，并采取可靠的 安全保障措施。 二、 重大危险源管理 危险源、危险点从安全生产角度，危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破 坏或其他损失的根源或状态。从这个意义 上讲，危险源可以是一次事故、 一种环境、 一种状态的载体 ，也可以是可能产生不期 望后果的人或物。危险点是指事故的易发点、多发点、 设备隐患的所在点和人的失误的潜在点。 重大危险源重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。 1、 重大危险源的辨识与评估 防止重特大事故的第一步是以重大危 险源辨识标准为依据，确认或辨识重大 危险源。生产经营单位应建立由专业技术人员、安全 管理人员、有经验的工人或聘请安全评估专家 组成的危险源辨识小组，坚持横向到边、纵 向到底、主次分明、不留死角”的原则，对作 业区域、生活区域中每个步骤存在的人的不安 全行为、物的不安全状态，以及整个作业活动 的环境和管理两方面的缺陷进行危险源辨识。1.1、 水利工程重大危险源辨识 1.1.1、 重大危险源的辨识范围施工作业活动类大型设备类辨识的对 设施场所类象及范围危险环境类其他 施工作业活动类明挖施工，洞挖施工，石方爆破，填筑工程，灌浆工程，斜井竖井开挖，地 质缺陷处理，砂石料生产，混凝土生产， 混凝土浇筑，脚手架工程，模板工程， 金属结构制作、安装及机电设备安装， 建筑拆除。 危险环境类不良地质地段，潜在滑坡区，超标准洪水、粉尘、有毒有害气体及有毒化学 品泄漏环境等。大型设备类通勤车辆、大型设备等。 设备设施类存弃渣场，爆破器材库，油库油罐区，材料设备仓库，供水系统，供风系统，供电系统，金属结构厂、转轮厂、修理厂及钢筋厂等金属结构制作场所，道路 桥梁隧洞等。 生产，施工作业区1.1.2、区域重大危险源的辨识生活、办公区按照区域划分物资仓储 (1)、生产、施工作业区重大危险源辨识生产、施工作业区重大危险源主要依据作业活动危险 特性、作业持续时间及可能 发生事故的后果来进行辨识。生产、施工作业区的危险 作业条件出现下列情况时， 宜列入重大危险源重点评价 对象进行辨识。 作业项目危险作业条件(需列入重大危险源重点评价对象进行辨识)明挖施工开挖深度大于4m的深基坑作业深度虽未超过4m,但地质条件和周边环境极其 复杂的深基坑作业土方边坡高度大于30m或地质缺陷部位的开挖 作业石方边坡高度大于50m或滑坡地段开挖作业堆渣高度大于10m的挖掘作业需在大于10m高排架上进行的支护作业存在上下交叉的作业等施工作业活动类 作业 项目危险作业条件(需列入重大危险源重点评价对象进行辨识)断面大于20m2或单洞长度大于50m以及地质缺 陷部位开挖不能及时支护的部位洞挖施工地应力大于20MPa或大于岩石强度的1/5或埋深 大于500m部位的作业未进行围岩稳定性监测可能存在有毒有害气体而又未进行浓度监测洞室临近相互贯通时的作业当某一工作面爆破作业时，相邻洞室施工作业施工作业活动类 作业项目危险作业条件(需列入重大危险源重点评价对象进行辨识)石方爆破一次装药量大于200kg的露天爆破作业或50kg的地下开挖爆破作业竖井、斜井开挖爆破作业多作业面同时爆破作业临近边坡的地下开挖爆破作业雷雨天气露天爆破作业施工作业活动类 作业项目危险作业条件(需列入重大危险源重点评价对象进行辨识)填筑工程截流工程、围堰汛期运行灌浆工程采用《危险化学品重大危险源辨识》(GB 18218)