2023年中级经济师考试经济基础财政部分 .pdfVIP

中级经济师考试《经济基础财政部分》考点串讲笔记 2023-03-05 北京通博 2023 年经济师考试将于 11 月 1 日举行，考试临近，考生不要再做大量的模拟题了，建 议大家将以前做过的试题再看一遍，重点查看当初做错的试题。在此，我们将中级经济师考 试中容易考到的知识点再次罗列出来，希望对大家最后阶段的复习有所帮助！ 中级经济基础财政部分--公共财政职能 1，什么是公共财政 财政是国家(政府)的理财活动。公共财政是指国家(政府)集中一部分社会资源，用于为 市场提供公共物品和服务，满足社会公共需要的分派活动或经济行为。公共财政是与计划经 济时期的生产建设财政相对而言的。 公共财政的基本特性：第一，公共财政是填补市场失灵的财政;第二，以满足社会公共 需要作为公共财政的出发点和落脚点;第三，公共财政必须为市场提供一视同仁的服务;第 四，公共财政具有非市场营利性的性质;第五，公共财政是法治化的财政。 2，公共财政的职能：资源配置、收入分派、经济稳定和发展。 中级经济基础财政部分--财政支出概述 1，财政支出原则与分类 财政支出，是指政府为履行职能、取得所需商品和劳务而进行的财政资金支付，是政府 行为的成本。财政支出规模和范围反映着政府介入经济生活和社会生活的规模和深度。 在安排和执行财政支出时必须坚持一定的反映客观规律性的基本原则：公平分派原则， 效益原则，稳定与发展原则。 财政支出分类：第一，按政府职能分类;第二，按支出使用部门分类;第三，按支出经济 分类;第四，按财政支出能否直接得到等价补偿分类。我们掌握的重点是：按政府职能分类 与按支出经济分类的区别，这是 2023 的新增内容;此外，按财政支出能否得到等价补偿可以 分为购买性支出和转移性支出。 2，财政支出规模及增长趋势 衡量财政支出规模的指标：财政支出占国内生产总值比重;中央财政支出占全国财政支 出的比重。 西方关于财政支出规模不断增长的理论观点重要有四类：第一，瓦格纳法则——“政府 活动扩张法则”;第二，皮考克和魏斯曼——“梯度渐进增长理论”;第三，马斯格雷夫——“经济 发展阶段增长理论”;第四，鲍莫尔——“非均衡增长理论”。 3，我国财政支出结构 财政支出结构存在的问题：“越位”和“缺位”问题仍比较突出。按照公共财政规定优化支 出结构，需要：第一，大力支持教育事业发展;第二，大力支持医疗卫生事业发展;第三，大 力支持就业和社会保障工作;第四，大力支持生态环境建设 4，财政支出绩效考评 中级经济基础财政部分--财政收入概述 1，财政收入原则与分类 财政收入原则：第一，发展经济，扩大财政收入来源的原则;第二，兼顾国家、公司和 个人三者利益关系的原则：必须根据经济的客观承受能力、规范的形式和相对稳定的标准取 得财政收入;第三，规范政府间收入分派关系的原则：中央政府和地方政府之间取决于政府 间事权的合理划分，这种分派关系应当以规范的体制形式拟定下来，并保持相对稳定。 财政收入分类：国际上通常将财政收入分为税收收入、国有资产收益、国债收入和收费 收入等。 税收收入是现代国家财政收入中最重要的收入形式和最重要的收入来源，具有强制、无 偿、稳定的特点。税收收入按征税对象的不同分为流转税、所得税和财产税，流转税是我国 税收收入中的主体税种，重要流转税种有增值税、消费税、营业税、关税等。税收按计量标 准划分，可分为从价税和从量税。按税负能否转嫁划分，可分为直接税和间接税。按税收管 理权限的使用权划分，可分为中央税、地方税、中央和地方共享税 我国自 20 世纪 70 年代末 80 年代初实行改革开放以来，财政收入绝对规模连续增长且 呈现先慢后快的阶段性特性。财政收入占国内生产总值的比重也经历一个先降后升的变化过 程。 2，税收概念与税收原则 税收是政府为实现其职能的需要，凭借其政治权力并按照特定的标准，强制、无偿地取 得财政收入的一种形式。税收具有强制性、无偿性和固定性三大基本特性。 税收原则： 第一，古典税收原则：英国古典政治经济学家亚当-斯密继承和发展了威廉-配第的赋税 四原则，提出了“平等”、“ 的确”、“便利”、“最少政收费”的四原则;阿道夫-瓦格纳()是德国社 会政策学派的代表人物，他提出：(1)财政政策原则，(2)国民经济原则，(3)社会公正原则， (4)税务行政原则。