建立分级归口成本控制机构1.pdfVIP

建立分级归口成本控制 机构 1 --摘自《生产与运营治理》（龚国华著） 成本操纵的全员全过程的特性决定了它的治理机构应该是分级的集中归口的，通常可分为三 级，即工厂、车间和班组。 厂部一级可组建成本操纵中心，负责全厂成本操纵的治理工作。成本操纵中心应该由财务部 门、生产部门（包括技术、物资、劳动人事）、市场部门的负责人组成，由总会计师领导。中心 的任务是负责整个企业的成本操纵工作，制定分级归口的责任制，明确划分各级、各口的成本操 纵的职责范畴；负责制定和审定成本操纵目标，并落实到有关部门和人员。做到全厂上下目标明 确，责任分明。中心的日常事务归口到财务部门。 企业成本责任分成横向和纵向两方面。横向责任即为企业各职能治理部门所应该承担的成本 操纵责任，这些部门都与生产活动有关，都发生一定的费用，有的部门与产品成本的关系紧密， 阻碍重大。横向责任按性质可分为两类，一类是本部门发生的费用；另一类，也是更重要的，是 为降低产品直截了当成本所负的责任，如设计和供应部门都有这类责任。纵向责任是指把有关的 成本操纵责任自上而下分配给车间、班组甚至个人。 生产车间是中间一级，是成本操纵的要紧责任单位，产品成本的绝大部分在车间内形成，生 产现场成本操纵要紧由车间组织实施。在车间也能够建立职能小组，配备受过专业训练的财务人 员，负责车间一级的具体的业务职能，并负责指导工人开展成本操纵活动。车间主任是因此的车 间成本操纵的负责人。 生产班组是企业进行生产活动的最基层组织，成本中的物耗和工时消耗大部分在班组发生。 班组成员对生产活动了解得最直截了当最具体，他们对物资和劳动力的消耗情形最清晰，因此也 最能提出改进措施，因此班组也应该确定为责任单位。通过班组能够进一步把操纵目标分解到个 人，实行人人操纵。 建立分级归口的机构是为了在组织上加强成本操纵的责任制，同时也规定了信息传递路线和 方式。它的运作形式是，从上而下把成本操纵总目标分解后具体地落实到企业所有部门的人员身 上，自下而上主机反馈，归口到各职能部门，最后汇总到财务部门（成本操纵中心），如下图1 所示： 在加强责任的同时还应进行主人翁精神教育，专门是车间、班组两级人员，他们的积极性发 挥得如何对能否实现事中操纵是十分重要的。