中国财税史-第1章.pptxVIP

第一章中国财税的起源及初期形态1 第一章 中国财税的起源及初期形态第一节 国家初期与财政的关系第二节 中国税收的起源第三节 夏、商、西周时期的财税形态2 第一节 国家初期与财政的关系一、中国财政的产生二、国家初期与财政的关系 3 第一节 国家初期与财政的关系一、中国财政的产生（一）农业的发展 、剩余产品的产生是财政产生的物质条件“大同之世”没有剥削,没有阶级，更没有国家，因此也不可能产生财政剩余产品的出现是私有制产生的物质前提，也为财政的产生奠定了物质基础4 第一节 国家初期与财政的关系（一）农业的发展 、剩余产品的产生是财政产生的物质条件5 在人类形成过程中，由于生产力水平十分低下，生产工具十分原始、简陋，个体显然是微不足道的，只有依靠群体、原始群团的力量才能勉强生存下来。在这个群体里，生产资料公有，共同劳动，平均分配劳动产品，以维持他们最低限度的生存和生活需要。 第一节 国家初期与财政的关系（一）农业的发展 、剩余产品的产生是财政产生的物质条件6 大约在五六千年前，氏族部落先后进入父系氏族社会。这一时期，生产力比以往有了显著提高，生产的粮食除了满足人们的基本食量需要之外，还出现了不少剩余，为家庭饲养业发展成为畜牧业以及手工业的进一步发展创造了条件。“一切部门——畜牧业、农业、家庭手工业——中生产的增加，使人的劳动力能够生产出超过维持劳动力所必须的产品。 ——恩格斯 第一节 国家初期与财政的关系一、中国财政的产生（二）私有制和阶级的产生是财政产生的政治条件随着剩余产品的出现，使劳动产品私人占有成为可能，而家庭个体生产、社会分工和交换的进一步发展，催化了私有制的形成。私有制的出现和阶级的产生，是促使原始社会迅速向奴隶制社会转变的催化剂，为国家的建立奠定了社会经济基础和创造了政治条件7 第一节 国家初期与财政的关系（二）私有制和阶级的产生是财政产生的政治条件8 随着生产领域的扩大，私人占有财富的增多，从而加速了贫富分化，也瓦解了氏族公有制。当财富分配不公成了矛盾激发的根源时，要维持社会稳定，必然要求有一种平衡力量的出现，这一力量，在古代氏族社会后期，就是氏族的首领、部落酋长。 同时，氏族内部和氏族之间经常为掠夺财产而发生战争 , 出于防御的需要 , 氏族部落需要联合相邻部落组成部落联盟 。并逐渐形成一个特殊的阶级和阶层— 凌驾于普通部落成员之上的统治者阶级—奴隶主“邻人的财富刺激了各民族的贪欲 , 在这些民族那里 , 获取财富已成为最重要的生活 目 的之 一 。 他们是野蛮人 , 进行掠夺在他们看来是比进行创造的劳动更容易甚至更光荣 。” ——恩格斯 第一节 国家初期与财政的关系（二）私有制和阶级的产生是财政产生的政治条件9黄帝统治时期,出现了国家政权的萌芽。到尧、舜、禹统治时期,已经产生早期的王权,国家制度也已初具雏形。尧、舜、禹的手上除了握有军政大权外,还掌握着原始宗教神权,体现王者至高无上的权威地位。为了维持他们既得的利益,镇压其他阶层的反抗,实现他们的阶级统治,就需要掌握强有力的统治工具,包括军队、监狱、刑罚、民政等机构,随即形成了国家—奴隶制国家。 第一节 国家初期与财政的关系（二）私有制和阶级的产生是财政产生的政治条件为了维持国家的存在和实现它的职能，需要消耗一定的物质资料，这就产生了财政需求。赋税性质的征收从部落联盟的公共财政萌芽即一般的经济分配关系中独立出来了，成为一种新的分配关系。凭借国家的政治权力强制取得社会财富的新的分配关系，称为国家财政。10 第一节 国家初期与财政的关系二、国家初期与财政的关系国家是阶级矛盾日益尖锐以至不可调和的产物 国家的出现使得国家财政最终从公共财政萌芽中独立出来，同时国家财政也为国家的正常运行提供了物质保障 （一）国家的出现促使强制性财政最终形成原始群时期以采集和狩猎为两大主要生产部门，这一时期还不存在强制性的财政分配 氏族社会活动范围不断拓展，氏族社会的日常事务日趋复杂。为了保证氏族首领和氏族集团公共事务和军备的需要,须向公社成员收取一部分产品集中为公共所需。11 第一节 国家初期与财政的关系（一）国家的出现促使强制性财政最终形成12 夏、商、周三代都属于王权国家,以农业为主体经济,为维护政权统治逐渐建立起完善的财政管理体系,建立在土地国有和井田制基础上的田赋和徭役也成为固定性、强制性的财政收人来源,由此,国家财政最终形成。 第一节 国家初期与财政的关系(二)国家的正常运行依赖国家财政 国家的一切活动都离不开财政的支持,从而形成了固定的财政支出项目：军事支出祭祀支出天子 、诸侯以及百官的生活支出 兴修水利 、抗灾等