自然灾害社会脆弱性研究进展.pdf

No．2 第29卷第2期 灾害学 V01．29 OFCATASTROPI-IOLOGY 2014年4月 JOURNAL Apr．2014 周扬，李宁，吴文祥．自然灾害社会脆弱性研究进展[J]．灾害学，2014，29(2)：128—135．[Zhou Yang，LiNing，Wu onsocial tonatural of Wenxiang．Researchprogress vulnerability disasters[J]．Journal —135．] 自然灾害社会脆弱性研究进展+ 周 扬1’3，李 宁1’2…，吴文祥4 (1．北京师范大学地表过程与资源生态国家重点实验室，北京100857；2．北京师范大学环境演变与自然灾害教育部 重点实验室，北京100857；3．北京师范大学民政部／教育部减灾与应急管理研究院，北京100857； 4．中国科学院地理科学与资源研究所，北京100101) 摘要：在归纳总结国内外相关社会脆弱性研究的基础上，探讨了自然和社会脆弱性研究的区别，概述了社会 脆弱性研究的关键问题，并总结了现有社会脆弱性研究不足。研究指出现有社会脆弱性研究在其理论体系、评 价方法和权重确定等方面有待完善，特定自然灾害或不利事件影响下综合(自然和社会)脆弱性的动态研究是灾 害研究中亟待开展的课题。 关键词：自然灾害；脆弱性；社会脆弱性；自然脆弱性；社会脆弱性指数 中图分类号：X43；$423文献标志码：A 文章编号：1000—811X(2014)02—0128—08 doi：10．3969／j．issn．1000—811X．2014．02．025 自然灾害是自然界与人类社会经济系统相互 类社会的脆弱性而减轻全球环境变化的不利影响， 作用的产物。在全球气候变化背景下，自然灾害 规避全球环境变化带来的风险o71。IPCC特别报告 造成的损失有不断增加的趋势。据世界银行统计， 指出灾害风险源于致灾因子与承载体暴露度和脆 弱性的相互作用，承灾体暴露度属于灾害风险的 1990—1999年间自然灾害造成的经济损失超过了 物理贡献因子，脆弱性属于人文因子¨1；虽然无 1950—1959年间的15倍¨o。1980—2011年间，全 球发生重大自然灾害(造成500人以上死亡或经济法完全消除各种灾害风险，但降低暴露度和脆弱 性是灾害风险管理和适应气候变化的重点。致灾 损失5亿美元以上)约800起，导致200万人丧生， 经济损失28800亿美元L2J。中国是世界上自然灾 因子难以控制，人为因素则可调节∞o。IPCC特别 害最为严重的国家之一。我国自然灾害具有灾害 报告(2012)强调每一个灾害均有社会和物理维 种类多、分布地域广、发生频率高和造成损失重 度捧J。受资料限制，过去脆弱性研究更多关注灾 害的自然脆弱性或物理脆弱性，很少关注灾害的 等特点。据统计，1980—2011年间，我国平均每 年有3．57亿人次受灾，年均直接经济损失547亿社会影响一“1I。近年的一些巨灾如Katrina飓风、 元人民币L3]；2008年中国南方重大冰冻灾害导致欧洲热浪、汶川地震、海地地震、玉树地震等突 129人死亡，造成直接经济损失约223亿美元‘4o； 显了潜