多灾种重大自然灾害承灾体脆弱性评估_指标、方法与结果.pdf

独家策划 多灾种重大自然灾害承灾体脆弱性评估： 指标、方法与结果 ■　徐 伟 刘 凯 李碧雄 杜 鹃 汪 明 定量评估致灾 - 成害关系是区域灾害综合风险评估中的重要环节。研制区域多灾种承灾体定量评估 技术，对于区域多灾种综合风险评估具有重要意义。本文基于国家重点研发计划课题“多灾种重大 自然灾害承灾体脆弱性与恢复力评估技术”相关研究成果，从多灾种脆弱性评估指标体系、评估方 法和评估结果类型等方面，阐述多灾种承灾体脆弱性评估的基本内容。 背景及意义 形成过程的基础上，针对致灾类型和承灾体特 点，研制区域多灾种承灾体定量评估技术，为区 随着全球人口与经济的快速增长，自然灾 域多灾种综合风险定量评估提供关键参数。 害的频率和损失呈现出加速增长的态势。区域 国家重点研发计划课题“多灾种重大 自然灾害的形成，不仅受到自然环境要素的影 自然灾害承灾体脆弱性与恢复力评估技术” 响，还跟日益增长的承灾体及其脆弱性密切相 （2018YFC1508802）在构建多灾种房屋建筑、 关。厘清区域灾害形成过程，特别是多致灾因 基础设施、社会经济和生态环境的承灾体脆弱 子综合作用下的多灾种形成过程和机理，对于 性评估指标体系的基础上，研发了地震 - 滑坡 / 区域开展重大自然灾害灾情评估、综合风险评 泥石流灾害链、暴雨 - 滑坡灾害链、大风 - 暴 估和综合风险防范具有重要的意义。 雨灾害遭遇、台风 - 风暴潮灾害遭遇、旱涝急 定量评估致灾 - 成害关系是分析灾害形成 转灾害群等典型多灾种房屋建筑、基础设施、 机制的核心，也是区域综合灾害风险评估中的一 人口与社会经济等主要承灾体脆弱性定量评估 个重要环节，更是个难点问题。目前，针对地震、 模型，并结合案例区开展了多灾种重大自然灾 洪水、台风等单灾种对承灾体的成害关系，即通 害主要承灾体脆弱性的定量评估，评估模型和结 常所说的易损性或物理脆弱性，一些国家已开展 果可为区域多灾种综合风险评估提供关键参数。 了相关的研究，并研发了一些相对成熟的致灾- 损失关系模型或工具，如中国地震局研制的地 多灾种脆弱性评估指标体系 震房屋易损性曲线、美国的 HAZUS 灾害风险评 估系统等。然而，一个地区或区域经常受到多种 脆弱性一般包括自然脆弱性（或物理脆弱 致灾因子的影响，且不同致灾因子或灾害之间往 性）和社会脆弱性。承灾体的物理脆弱性，是 往存在链生、耦合或互斥等复杂关系，加剧了区 指承灾体的内在固有属性，表现为一定致灾因 域灾害形成过程的复杂性。在区域多灾种脆弱性 子强度下承灾体的平均破坏或损失程度，也即 评估工作中，存在多灾种致灾关系不明、致灾- 承灾体损失是致灾因子作用的直接结果。因此， 成害关系不清、评估指标多样、评估结果不定 在物理脆弱性评估工作中，致灾因子强度和承 量等问题。为此，极有必要在厘清区域多灾种 灾体损毁率是其中最为关键的两个指标。然而， 中国减灾 · · 月上 2022 4 万方数据