原创力文档- 1、本文档共11页，可阅读全部内容。
- 2、原创力文档（book118）网站文档一经付费（服务费），不意味着购买了该文档的版权，仅供个人/单位学习、研究之用，不得用于商业用途，未经授权，严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等，侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传，本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺！文档内容仅供研究参考，付费前请自行鉴别。如您付费，意味着您自己接受本站规则且自行承担风险，本站不退款、不进行额外附加服务；查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档，您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等，请点击“版权申诉”（推荐），也可以打举报电话：400-050-0827(电话支持时间：9:00-18:30)。
查看更多
第 25卷 第 1期 地球科学进展 Ｖｏ．ｌ25 Ｎｏ．1
2010年 1月 ＡＤＶＡＮＣＥＳＩＮＥＡＲＴＨＳＣＩＥＮＣＥ Ｊａｎ．2010
文章编号：1001-8166（2010）01-0022-11
∗
自然灾害灾 评估研究与实践进展
袁 艺
（民政部国家减灾中心北京 100053）
摘 要：自然灾害灾情评估是科学开展灾害管理工作的基础。灾情评估以 次灾害过程的灾前预
评估、灾中应急评估、灾后综合评估以及区域灾情评估为主要内容基于历史灾情统计资料的评估
方法、基于承灾体易损性的评估方法、现场抽样调查统计方法、遥感图像或航片识别法、基层统计上
报方法、经济学方法等是灾情评估的主要方法。灾情评估的目标从对灾情的估算和统计扩展到对
灾情大小的分级评估内容上逐步重视灾害的社会经济影响评估评估方法上注重多种方法的综合
应用以及建立灾情评估系统是灾情评估研究与应用的主要发展方向。国内外研究和实践成果在
减灾工作中的实际应用亟待加强迫切需要形成包括对 次灾害过程的灾前预评估、灾中应急评
估、灾后综合评估以及区域灾情综合评估在内的自然灾害灾情评估的内容体系、评估指标体系、评
估标准体系和评估方法体系。
关 键 词：灾情评估；灾前预评估；灾中应急评估；灾后综合评估；区域灾情评估
中图分类号：Ｘ43 文献标志码：Ａ
估为核心兼顾广义的灾情评估。灾情评估工作贯
1 引 言
穿整个灾害管理工作客观的灾情评估是一切灾害
随着全球人口增长、技术进步、社会经济结构变 管理工作的出发点。20世纪 70年代美国、日本、
化、快速城市化、环 变化等一系列问题极端气候 英国等就开始了单灾种和多灾种的灾害灾情评估研
事件和巨灾不断发生自然灾害造成的损失呈明显 究逐步在相关的减灾法规中强调灾情调查、统计、
上升趋势对人类的生命、生产、安全和发展带来前 评价以及据此确定的减灾责任与救灾措施。20世
［1］
所未有的挑战 促使人类社会日益重视防灾减灾 纪 90年代以来国际社会高度重视灾害的风险管
工作。我国也同样面临着越来越严重的自然灾害威 理。2005年 1月召开的第二次世界减灾大会形成
胁。20世纪 90年代以来我国进入新的灾害多发 了《加强国家和社区的抗灾能力：2005—2015年兵
期自然灾害呈现极端事件频次增加、损失加剧、灾 库行动纲领》提倡各国政府应加强综合灾害风险
害连锁反应、多灾并发等特点特别是 2008年相继 管理其中强调加强灾害损失评估加强分析、总结
发生南方低温雨雪冰冻灾害和“5·12”汶川特大地 并发布灾害发生率、影响和损失情况的统计资
［1］
震灾情评估工作的重要性也日益突出。 料 。
从广义角度讲灾情是各种灾害发生情况的简 随着新方法和新技术的不断引入灾情评估也
称包括灾害发生的范围、强度、次数及灾害造成的 逐步得以快速发展发达国家的灾情评估研究和实
损失情况和社会经济影响等。从狭义角度讲灾情 践较多已趋于成熟。在美国灾情评估发展历史
是灾害造成的各种损失情况。本文以狭义的灾情评 久20世纪 90年代以来联邦紧急事务所联合国家
∗ 收稿日期：2009-02-23；修回日期：2009-10-19．
∗基金项目：国家科技支撑计划项目“综合风险防范救助保障与保险体系示范
文档评论（0）