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龙源期刊网 公路施工组织设计与预算编制关系 作者：曹丽燕 来源：《装饰装修天地》2015 年第 07 期 摘要：公路工程施工组织设计对概预算编制相辅相成、互为必要，编制时互为依 据。施工组织设计是公路工程施工的一项重要技术资料，也是进行基本建设和指导公路施 工的必要条件。它是以施工项目为对象，用以指导各项施工活动技术、经济、组织和控制 的综合性文件，是规划、指导拟建工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的全 局性技术经济文件。 本文主要浅论公路工程施工组织方案对概预算编制的影响。 关键词公路：工程;施工;组织;概预算;分析 一、公路工程施工组织设计方案与预算的关系 工程预算是控制和确定工程造价的文件。它是根据审批后的施工图纸、施工组织 设计、现行的公路预算定额中的建筑安装工程费;设备及工具、器具购置费;工程建设其他 费用;本地区当期的材料、人工费造价信息等 ，通过一定的计算程序 ，计算和确定每项新 建、扩建、改建和恢复工程的全部工程费用 （造价 ）的技术经济文件。 二、影响施工图预算编制结果准确性的因素 龙源期刊网 施工图预算（静态）投资，是建设单位在实现和完成建设工程项目所花费的一个 预期目标值。它是在工程项目开始实施前进行的对项目费用的一种展望和预测，同工程结 算（动态）有着质的区别。预算编制超前性注定了从一开始其自身就存在着不可避免的缺 陷和问题。影响因素有以下几个方面： 1.工程阶段性对预算的影响 一项建设工程要经历决策、设计、实施三个阶段，预算是施工图设计阶段中的产 物，它产生在实施阶段之前，这就决定了预算的局限性。 1.1 ;材料价差对预算的影响。在市场经济条件下，建筑材料价格是由市场确定，随 行就市。预算材料价差按照工程造价管理部门定期公布信息价进行调整 ，随着时间推移 ， 材料价格将会有进一步的变化。 1.2 ;国家政策性调价。工程的阶段性是由工程的时间性决定的，每一阶段依循着一 定步骤 ，不能将下一道工序的时间提前。而国家每一阶段都可能进行政策性调价。例如 ： 人工费、机械费调整 ，特别是现在根据市场实行动态人工费。 1.3 ;预算没有考虑现场签证。现场签证是施工期产物，产生的原因多种多样。包 括 ：基坑排水、土方坍塌、地下障碍、文物、自然灾害等。 1.4 ;预算没有特殊施工技术措施。工程造价主要由工程实体性消耗部分和措施性消 耗部分决定的。实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算，不应 有较大出入。而措施性消耗部分 ，则因施工的环境、方法、工艺、手段不同产生差异。 龙源期刊网 2.设计修改与变更 工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建 筑材料等客观条件影响和制约。当客观条件发生变化时，设计也要相应变化，以适应建设 需要，而预算不具备这种预见性，其结果直接导致结算超预算。 3.预算工程量计算误差 工程量计算是一个重要环节，施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是工程量 计算准确性的基础。在市政道路、桥梁及安装工程项目中，材料用量表及工程量表，往往 在图纸中已有明确标示。材料用量表及工程量表计算方法和数量，是否符合工程量计算规 则，需要预算人员校核后方可使用。 4.设备材料价格误差 在国内 ，同一种型号设备存在多家厂商生产竞争 ，价格混乱 ，报价不一，没有统 一的规范市场 ，使得设备材料预算价格同结算相差较大。 三、施工组织设计与工程预算编制中注意的几点问题 1.施工组织设计和工程预算 编制施工组织设计中的每一项施工方案、技术措施都应参照一下相应预算定额 ， 应对比选择实用且费用较低的方案和措施。施工方案与技术措施的不同必然会导致费用的 龙源期刊网 变动，费用不同，工程预算也定不相同。故编制工程预算也要参照施工组织设计当中的具 体方案或技术措施，即两者的