新能源安全生产事故综合应急预案.docx

PAGE 13 PAGE 13 安全生产事故综合应急预案 1 总则 1.1编制目的 为了不断提高（以下简称GS风电场）处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件的发生及其造成损害，保障人身、设备和财产安全，降低突发事件损失，根据国家有关法律、法规和政策规定以及玉湖新能源（集团）股份有限GS湖口分GS有关制度，制定本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令[2015]13 号） 《中华人民共和国职业病防治法》（国家主席令[2011]第 52号） 《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令十一届第六号） 《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号） 《中华人民共和国网络安全法》（中华人民共和国主席令第53号） 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号令） 《电力设施保护条例》（国务院令 239 号，2011 年修订） 《电力企业应急预案管理办法》（国能安全[2015]508 号） 《电力企业应急预案评审和备案细则》（国能综安全〔2015〕953号） 《电力企业综合应急预案编制导则（试行）》 《电力企业专项应急预案编制导则（试行）》 《电力企业现场处置方案编制导则（试行）》 《电力突发事件应急演练导则(试行)》 《电力安全生产监督管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第21号） 《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令 88 号） 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013） 《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号） 《生产安全事故应急演练评估规范》（AQT 9009-2015） 《生产安全事故应急处置评估暂行办法》（安监总厅应急〔2015〕95号） 《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》(国办发〔2009〕59号) 《国务院办公厅关于印发国家大面积停电事件应急预案的通知》（国办函〔2015〕134号） 《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发〔2006〕24号) 《国家突发公共卫生事件应急预案》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》(电监安全〔2008〕43号) 《关于加强电力应急体系建设的指导意见》(电监安全[2009]60号) 《企业安全生产标准化基本规范》(GBT33000-2016) 《应急演练指南》( AQT 9007-2011) 《突发气象灾害预警信号发布试行办法》（气象局〔2004〕206 号） 《麦克县生产安全事故应急预案》（伊政发〔2017〕82号） 《玉湖新能源有限GS应急管理办法》 《玉湖新能源GS安全生产总体应急预案》 《玉湖新能源（集团）股份有限GS湖口分GS突发事件综合应急预案》 1.3 适用范围 本预案适用于，针对突发自然灾害、生产事故灾难、公共卫生、社会安全突发事件应急救援和现场事故处置工作。 1.4 工作原则 1.4.1 安全第一，预防为主。以人为本，减少危害。快速反应，协调统一。能够及时、有效的实施应急处理与救援，保障员工生命安全和身体健康。最大程度地预防、减少、消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失、社会影响，切实加强突发事件管理工作。 1.4.2 统一领导，分级负责。在风电场突发事件应急指挥机构的统一组织协调下，各应急处置工作组按照各自的职责和权限，负责突发事件的应急处置工作，健全完善应急预案和应急预案管理机制。 1.5 应急预案体系 达峰风电场应急预案体系，由综合预案、专项预案和现场处置方案构成。 1.5.1 综合预案 综合预案是总体、全面的预案，主要阐述风电场应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路、预案体系、响应分级、响应程序、事故预防、应急保障、应急培训、预案演练等，是应急救援工作的基础和总纲。见突发事件应急预案体系图（见附件）。 1.5.2 专项预案 主要针对某种特有或具体的事故、事件类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件，专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的救援措施。分类如下： 1）自然灾害类； 2）事故灾难类； 3）公共卫生事件类； 4）社会安全事件类。 1.5.3 现场处置方案 主要是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。 2 风险分析 2.1 单位概况 隶属于玉湖新能源（集团）股份有限GS湖口分GS，承载着玉湖集团与玉湖新能源G