电大社会保障概论之论述题 .pdfVIP

电大社会保障概论期末复习资料整理之四 四、论述题： A: B: 试比较英国、德国、新加坡的社会保障制度 ; 答：英国的社会保障制度属于福利国家型的社会保障制度 ;其所包括的项目有 40 多种,主要涉及社会保险、社会救 助、福利津贴、社会服务、医疗保健等方面 ;社会保险包括：养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险；津贴补 助包括：儿童津贴、孀妇津贴、住房补贴、免费教育 ;战后半个世纪以来,福利国家一直是英国政府奉行的基本国 策,它作为“社会安全阀”在英国政治、经济和社会稳定中起着极其重要的作用 ;但是,英国福利制度在给人们提供 社会安全保障的同时,也面临着许多问题：首先,福利支出居高不下,政府财政负担过重；其次,来 自人 口老龄化的 压力,使社会福利支出日益庞大；第三,失业率居高不下,一方面减少了政府的税收来源,一方面又增加了失业救济 的负担；第四,办事机构臃肿,经济效率低下 ; 德国的社会保障制度属于社会保险型的社会保障制度 ;其主要 内容有：社会保险含养老保险、失业保险、医疗保险、 工伤保险、社会救济、社会福利、住房补贴等 ;德国社会保障制度以社会保险制度为核心内容,并辅以社会救济和 社会福利为特征,实施这样的社会保险制度,对德国经济发展和社会稳定产生了积极的促进作用 ;但也存在一些问 题：①社会保障的支出增长率超过国民生产总值的增长率,大大加重了联邦政府的财政困难,使政府利用财政手段 来刺激经济发展的能力大大削弱 ;②社会保障费用持续上升,使劳动力成本提高,产品价格上涨,在国际市场的竞争 力下降,并最终影响主要依赖国际市场的国民经济 ;③两德统一后,东西部居民在社会保障制度、资金来源、保障待 遇水平及组织管理方式上均有很大的不同 ; 新加坡的社会保障制度属于个人储备积累型的社会保障制度 ;其以中央公积金制度为主要 内容;中央公积金制度的 具体内容：①保障对象：凡受雇雇员,其月收入在 800 新元以上者,一律参加公积金；雇主及个体经营者也一律参 加；②缴费办法：雇主和雇员均按一定比例缴交公积金；③公积金安排：加入公积金的成员每人都有三个帐户： 普通帐户、特别帐户和保健储蓄帐户,用途各不相同,不得串支 ;与许多发达国家明显不同的是,新加坡没有对失业 问题的公积金的安排,政府对失业者的唯一帮助,是为失业者提供就业 岗位,并投入大量资金用于员工技能和转岗 培训,使失业者尽快重新就业 ; 试比较瑞典和美国的社会保障制度; 答：瑞典的社会保障制度属于福利国家型的社会保障制度;其主要内容有：社会保险包括养老保险、失业保险、医 疗保险、工伤保险、社会福利 由子女津贴、免费教育、老人福利和住房补贴组成、社会救助 ;瑞典推行的福利型社 会保障制度,其基本特点是国家通过立法,对全体社会成员提供保障其基本生活的福利待遇 ;其积极效果有：①人民 生活质量普遍提高；②居民收入的均等化；③经济和社会稳定 ;但其高福利靠的是高税收,并必然导致国家承担过 多,包袱过重,引发 “瑞典病”：①公共福利支出膨胀；②税负过重；③高通货膨胀 ; 美国的社会保障制度属于社会保险型的社会保障制度;其主要内容有：社会保险包括老年、残疾、遗属保险、失业 保险、医疗保险、工伤保险、社会救助、社会福利包括住房保障、教育保障 ;其特点有：①社会保障制度内容丰富, 项目繁多,但保障程度不高；②资金来源多渠道；③多层次的保障管理体系；④强制和 自愿相结合;美国社会保障 制度的积极作用：保障了全体美国公民特别是处于社会底层的贫穷者的基本生活,在一定程度上缓解了社会的阶段 矛盾,从而为经济发展和社会稳定提供了较好的社会环境 ;美国的社会保障制度也存在一定的 问题：第一,随着美国 人 口老龄化的加剧和高龄人 口在老年人 口中所占的比例越来越高,社会保障中用于养老和医疗的费用支出日益庞 大,加上失业人员的失业救济压力,政府在这方面的包袱越来越沉重,继而不得不推行赤字财政 ;第二,社会保障的 费用主要来源于征税,项目齐全、 内容繁多的社会保障制度,在提供人们基本生活保障的同时,也产生了一些副作 用 ; C:D:E: F: 论述福利经济学 、福利国家论和福利国家制度的基本观 点 ; 答：在社会保障学形成过程中,西方出现了所谓“福利国家论”、“福利国家制度”和“福利经济学”三种理论;① 福利经济学 ;1920年庇古福利经济学一书出版,标志着福利经济学的产生 ;福利经济学基本观点：国民收入总量越 大,福利也越大,收入越平均,福利也越多,在国民收入分配方面,同等数量的收入或货币,对于穷人的“边际效用” 要比富人大 ;因此,主张实行收入均等化政策 ;②福利国家论 ;福利国家论主张： 、收入均等化,通过对不同收入