-乡镇应急管理机构规范化建设工作方案范文-.docxVIP

PAGE 1 PAGE 1 乡镇应急管理机构规范化建设工作方案范文 1、依据县编委精神，结合我县实际，制定本方案。一、总体要求贯彻执行国家和省、市、县关于应急管理、平安生产、防灾减灾救灾等法律法规规章和政策要求，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。以乡镇应急管理所规范化建设为重点，明确职责、健全机制、规范行为、保障投入，切实提高应急管理水平，推动应急管理各项工作落实到基层。二、工作目标通过乡镇应急管理机构开展“四簿、五化、六有、八台帐”等一系列规范化建设，进一步强化基层应急管理力气，明确基层应急管理职能定位，健全完善应急管理工作机制，形成应急管理工作合力。三、工作内容（一）硬件建设标准化。根据“严格标准、先行先试、够用便利”的原 2、则，进一步加大投入，确保乡镇应急管理机构硬件实现“六有”，即有机构、有编制、有人员、有场所、有经费、有装备。1.有特地机构。有平安生产委员会（平安生产领导小组），减灾救灾领导小组，应急管理所牌匾、公章。2.有编制。一类、二类乡镇应急管理所按县编委规定的编制调剂到位。3.有人员。一类乡镇配备应急管理所所长1名、应急管理业务人员2名；二类乡镇配备应急管理所所长和业务人员各1名。人员必需在岗在位，当人员调整变动，应在当月内将人员调整配备到位并准时报备。4.有独立办公场所。一类乡镇应急管理所办公用房不少于60平方米；二类乡镇应急管理所办公用房不少于45平方米；有布置合理的装备室。5.有专项办公业务经费  3、。专项经费纳入乡镇财政预算管理，确保足额到位，做到专款专用、重点使用。6.有相关装备。有电脑、打印机、照相机、办公桌椅、档案资料柜、执法记录仪、移动执法终端、平安帽等必备的办公、执法、检测、防护设备。（二）制度台帐系统化。1.健全应急管理基本工作制度。各乡镇要建立平安生产、防灾减灾救灾、应急管理等工作例会，健全应急管理宣扬培训、应急管理监督检查、平安和自然灾难事故应急管理、重大危急源监控管理、平安生产隐患排查治理、平安生产和减灾救灾投诉举报、应急管理值班值守、平安生产和减灾救灾信息报送以及档案管理等基本制度。乡镇应急管理所要建立“四簿”，即收文登记簿、发文登记簿、应急管理睬议签到簿和应急管理睬  4、议记录簿。2.完善应急管理基础台账。各乡镇要建立八个台账，并明确专人统计管理。（1）综合管理台账。包括平安生产、减灾救灾等职责规定及基本制度文件，领导分工及平安生产、减灾救灾包保联系点文件，安委会、减灾救灾领导组成员单位文件，村（社区）负责平安生产、减灾救灾领导组组成人员及平安生产、灾难信息员文件等。（2）生产经营单位基础台账。包括在本乡镇开展生产经营单位调查摸底的基础上，建立的生产经营单位基本状况登记表、汇总表。（3）减灾救灾抗灾台账。包括乡镇各村（社区）组人口、户数、土地面积等汇总数据、灾难信息员名册，本地自然灾难基本状况、发生特点、当年自然灾难发生及救助状况摸底汇总表。（4）应急管理台账  5、。包括生产平安及自然灾难事故、应急救援预案、应急救援人员名单、应急救援设备和物资清单、应急演练状况、事故报送报告等。（5）宣扬教育培训台账。包括平安生产、防灾减灾救灾等宣扬教育方案、方案、总结、资料、人员培训状况统计表。（6）监督检查台账。包括平安生产现场检查记录与现场检查表、重点行业领域生产经营单位现场检查表、（工业生产类、非煤矿山类、危急化学品类、烟花爆竹类、冶金类、工程建设类、人员密集场所类、其他类）、平安生产责令整改指令书、立案惩罚卷宗、减灾救灾检查状况统计等。（7）隐患排查治理台账。包括生产经营单位平安隐患自查整改状况汇总表、生产经营单位重大事故隐患排查月报表、乡镇烟花爆竹“打非”情  6、况统计表。（8）年终工作成效台账。包括工矿商贸企业统计表，乡镇应急管理机构和企业的年度方案、年终总结、应急管理每月报表、专项行动、目标考评等。（三）监管执法规范化。加强乡镇应急管理机构执法人员培训，提高平安监管执法力量水平，规范乡镇平安监管人员执法资格培训、复训工作，确保执法人员培训率和持证上岗率达100%。各应急管理所要结合乡镇平安监管执法力量和实际需要，进一步规范行政执法托付，严格按托付执法权限开展执法工作；要强化年度执法方案导向，科学编制年度执法方案，开展“双随机、一公开”执法检查，确保当年执法方案完成率达100%