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PAGE 1 PAGE 1 创建普惠金融信用乡镇,信用村工作方案及措施 1、依据相关文件要求，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想根据建设和完善社会信用体系工作要求，大力培育和践行社会主义核心价值观。以诚信立身兴业，通过创建普惠金融信用乡镇、信用村工作，推动守信联合激励和失信联合惩戒机制，提高农村地区各类经济主体的信用意识，为县域经济全面进展供应优良的金融信用生态环境。二、工作目标根据“政府主导、人行牵头、各方参加、服务社会”的工作思路，整合各涉农部门、金融机构的政策措施，构建多方共同参加创建的工作机制。争取到202X年，创建3个普惠金融信用乡镇、15个普惠金融信用村；到2025年，在全县建成以农户信用信息档案为基础，以“普惠金融信用乡镇、信用村”创建为桥梁，以服 2、务“三农”为切入点，以普惠金融为着力点，掩盖全县的农村信用体系。三、工作要求（一）加大农村地区征信宣扬力度。以“普惠金融信用乡镇、信用村”创建为载体，乐观推动农村信用体系建设、各有关部门乐观协作开展适合农村特点、形式多样的征信及相关金融学问宣扬教育活动，提高农户及农村经济主体对征信学问及金融产品与金融服务的熟悉，增加信用意识和风险意识，在全县营造“守信光荣、失信可耻”的氛围。(二)搭建“一健全、两公开、三统一”制度框架。“一健全”即健全的创建机制：有完整的培育、创建、警示、退出机制，实现动态管理，做到有增有减；“两公开”即创建条件公开、优待政策公开；“三统一”即统一创建标准、统一评价方法、统一  3、激励措施。（三）建立“网络 数据库”为核心的信用信息服务平台。借鉴古田县“农村信用和政银企农沟通服务平台”的建设阅历，因地制宜，建立坚决抱负信念、补足精神之钙县“普惠金融信用乡镇、信用村”数据库，构建适合本地的共享平台，做好相关数据收集及应用，为政府部门政策扶持、金融机构产品创新供应查询服务。（四）开展“普惠金融信用乡镇、信用村”培育和推举工作。坚持信用优先、示范引领原则，营造守信联合激励和失信联合惩戒的氛围，推动乡镇和行政村参加信用创建，加强存量金融信用示范乡镇及示范村动态管理，落实相关惠民政策。（五）大力改善“三农”金融服务。县人行要充分应用支农再贷款等货币政策工具，引导金融机构加大对农村  4、地区信贷投入，改进“三农”金融服务，从信贷品种、贷款额度、利率、期限等方面，对“金融信用乡镇、信用村”的农户、农业经济主体予以优待。要充分发挥“信息 信用 信贷”联动机制，引导信贷资金配置的正向激励作用。（六）构建过度授信风险预警机制。为防范对普惠金融信用村过度授信造成信贷风险，县人行要建立“普惠金融信用村”过度授信风险预警机制。按季发布辖区“普惠金融信用村”授信数据，科学设置阀值，对授信总量超阀值的，要向相关涉农金融机构发出预警信息。四、组织领导成立坚决抱负信念、补足精神之钙县“普惠金融信用乡镇、信用村”创建工作领导小组（以下简称创建领导小组），负责牵头制定实施方案，统筹推动创建活动顺当开展  5、。创建领导小组由县政府分管领导、人行、金融办、发改局、财政局、农业农村局、银保监组及各涉农金融机构等组成，创建领导小组办公室设在县人行，并在县人行内部成立创建工作小组，各涉农金融机构也要相应的成立创建工作小组，详细负责创建活动的日常工作。五、创建步骤（一）推举申报。主办金融机构辅导候选乡（镇）、村根据创建评价指标（评价指标见附表）向县创建领导小组办公室提出正式申请，审核合格的向辖内全部涉农金融机构（县信用联社、农行、邮储银行、刺桐红村镇银行）征集相关指标数据，报县创建领导小组综合评价。评价分值达到推举条件的，由县创建领导小组向市创建领导小组报送相关指标数据及申请材料。（二）创建评价。市创建领导  6、小组办公室负责对各县（市、区）创建领导小组报送的申报材料进行审核，征求相关部门看法，确定候选单位，提请市创建领导小组审议。市创建领导小组依据相关指标数据及材料对候选单位进行综合信用评价，确定全市“普惠金融信用乡镇、信用村”名单。（三）结果应用。市创建领导小组对拟授予的全市“普惠金融信用乡镇、信用村”名单在全市范围内进行公示，期限十五天。公示结束后未发觉不符合普惠金融信用乡镇、信用村创建条件的，由市创建领导小组办公室进行确认。六、动态管理及退出机制“普惠金融信用乡镇、信用村”原则上有效期为三年（文件发布之日开头计算）。