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台湾地区共同管道法律制度的演变 缺乏建设和管理的依据 1994年，上海开始在浦东张阳街建设一条规模较大的共同沟渠（1）。此后，许多城市实施了共同沟渠建设研究，许多城市也实施了共同沟渠建设。但是, 建设过程中出现了大量问题, 例如在入沟管线种类、相关管线单位意愿、工程设计标准、投融资模式、管理维护办法、收费方式等方面, 各单位很难取得共识。究其原因, 笔者认为在于缺乏建设和管理的依据, 即没有制定一套完整的有关共同沟的专业性法规体系。法规的缺失, 对共同沟在全国的推广带来了很大的阻力。 自2000年6月14日公布《共同管道法》以来, 我国台湾地区陆续制定了多部有关共同管道的法规, 逐步构建起了共同管道规划建设的法规体系。该法规体系的最大特点就是体系完整, 内容全面。从基本大法到地方管理办法, 内容涉及工程设计、管理维护、建设基金、经费分摊等多个方面。这些法规是台湾各地市进行共同管道规划建设的法制基础和依据, 值得大陆地区学习和借鉴。 1 建设的原因和总结 1.1 推动建设共同管道 台湾地区建设共同管道最主要的起因是为了消除反复挖掘道路埋设管线所造成的不利影响, 例如阻塞交通、交通事故频发、破坏街道景观等;同时, 还可以起到整合地下空间开发与利用, 有效管理与维护的作用。 早在1970年代, 台湾地区由于受到日本的影响, 就产生了建设共同管道的构想, 例如当时台北市信义计划区、基隆河