《商君书》对吏治的启示.docxVIP

《商君书》对吏治的启示 2000多年前，战国时期的政治家和思想家先秦法家的代表人物商鞅指出，国家的治理首先要管理好官员，防止官员犯罪。这是法治建设的重要优先事项。由于官吏的特殊地位, 在民众中官吏的言行举止具有导向作用。所以, 官吏犯罪, 民众很容易效仿, 也会变得不守法度, 从而产生恶劣的社会效应。因此, 官吏一己之私将影响国家的生死存亡。正是因为治吏具有如此重要的意义, 商鞅及其弟子在《商君书》中系统地阐述了预防和治理官吏犯罪的措施, 在我国法制史上发挥了重要作用, 对当前的廉政建设具有重要的借鉴意义。 一、 适当重刑规训官吏 商鞅认为, 管理民众、治理国家, 最重要的是要管理好官吏, 防止和打击官吏犯罪, 是法制建设的重中之重。《商君书》在叙述官吏起源的问题时写道:“凡仁者以爱利为务, 而贤者以相出为道。民众而无制, 久而相出为道则有乱。故圣人承之, 作为土地、货财、男女之分。分定而无制, 不可, 故立禁;禁立而莫之司, 不可, 故立官;官设而莫之一, 不可, 故立君。”由此可以看出圣人治国也需要拥有法度, 失去法度和必要的约束国家就会生乱。但是光有法律没有执行的官吏是不行的, 所以立官。商学派认为立法与立官是同等重要的, 而官吏素质的高低、作风好坏、廉政程度将直接影响国家的生死存亡。因而, 治吏成为国家行政建设的重中之重, 是国家行政效率提高、国家稳定和谐的根本保障。 为