(14.4)--中国行政主体理论再评析.pdfVIP

中国行政主体理论再评析 曾祥华。 摘要：行政主体理论是当代中国行政法学中一个争论不休的问题，争论的起因在于法 学概念移植的认知分歧，争论的关键在于本土化与普适化的矛盾。“行政主体”的称 谓虽有缺陷，但已约定俗成，没有必要更换一个新的概念。中国的行政主体理论的确 存在内在的缺陷，但也有其长处，它能够更好地明确实际行为者的法律责任。重构中 国行政主体理论必须理清行政主体的核心内容、主要功能及其与法人理论的纠葛。全 面引入西方行政主体理论必须在具备一定的社会背景和理论底蕴的条件下完成。 关键词：行政主体理论；名称；功能；优点；缺陷 行政主体是行政法学的一个重要概念，它是行政法法律关系构成要素中必不可少的一环， 在目前中国的理论和现实中，它还关系到行政诉讼的被告如何确定。但是，行政主体理论也是 当代中国行政法学中一个争论不休的问题，从“行政主体”名称本身到它的范围、定位、功能 都存在争议，争论的起因在于法学概念移植的认知分歧，争论的关键在于本土化与普适化的矛 盾。理论或制度的借鉴和移植不仅需要厘清理论或制度本身的脉络，还要透彻了解该理论或制