养老机构医养结合服务规范编制说明.docxVIP

广东省地方标准《养老机构医养结合服务规范》 编制说明 一 、 工作简况。包括任务来源(立项文件),协作单位、分工等。 1 、任务来源： 地方标准项目《养老机构医养结合服务规范》是 根据《广东省市场监督管理局关于批准下达2021年第二批广东省地 方标准制修订计划项目的通知》 (粤市监标准〔2022〕26 号 ) 的 要 求进行编制的。下达任务名称为《养老机构医养结合服务规范》。 2 、协作单位： 本标准由广东省民政厅提出并归口，起草单位由 佛山市顺德区质量技术监督标准与编码所和佛山市顺德区康孝园养 老服务有限公司共同承担，后期邀请广东江南医院、佛山市顺德区均 安社区卫生中心和佛山市标准化协会共同参与制定。 3 、 具体分工： 广东省民政厅负责标准项目的总体推进和协调， 佛山市顺德区质量技术监督标准与编码所负责标准编制的具体工作， 佛山市顺德区康孝园养老服务有限公司、广东江南医院、佛山市顺德 区均安社区卫生中心和佛山市标准化协会负责提供相关技术协助。 二、 立项的必要性，包括行业发展现状，痛点，拟解决的问题。 随着老年人口的持续快速增长，老年人对医疗卫生服务和生活 照料服务需求叠加的趋势也越来越显著，但目前有限的医疗卫生和 养老服务资源以及彼此相对独立的服务体系远远不能满足老年人的 需要，迫切需要为老年人提供医养结合服务。 医养结合服务是社会各界普遍关注的重大民生问题，是积极应对 人口老龄化的长久之计，是经济发展新常态下重要的经济增长点。医 养结合的服务质量直接关系到入住服务对象的切身利益，直接关系到 医养结合机构的生存与发展，直接关系到社会对政府监管工作的满意 度。党和政府高度重视医养结合服务质量问题，2019年11月， 《中共 中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治 理能力现代化若干重大问题的决定》指出，积极应对人口老龄化，加 快建设居家、社区、机构相协调；医养、康养相结合的养老服务体系。 目前，医养结合的养老服务模式在不断探索中，相关的政策、标准也 在不断完善。2020年9月，国家卫健卫、民政部及国家中医药管理局 联合发布《关于印发医养结合机构管理指南(试行)的通知》。可见， 医养结合已经是养老模式发展的必须趋势。 为引导和规范省内医养结合养老机构提供更优质服务，同时增强 医养结合服务的透明度，方便老年人及其家庭选择到适宜的服务机 构，更好地维护老年人合法权益，增强老年人幸福感和获得感；起草 单位提出了《养老机构医养结合服务规范》地方标准的制定，旨在通 过标准更好地引导和规范广大养老机构开展医养结合服务提供技术 指导，提升广东省养老服务业标准化水平。 三、 标准编制原则，标准框架、主要内容及其确定依据。 标准以《医养结合机构服务指南(试行)》和《医养结合机构 管理指南(试行)》依据，在总结顺德康孝园医养结合型健康养 老服务标准化试点等多家养老机构实践经验，并充分考虑广东省 养老机构医养结合服务的实际发展情况，吸收全国乃至国外的成熟 作法和先进经验，制定能较好指导广东省养老机构医养结合的指南 性文件。 标准规定了养老机构医养结合服务的术语和定义、基本形式、基 本要求、服务内容及要求、服务流程、管理要求和服务评价与改进。 其主要内容如下： 1、医养结合服务术语与定义，参考DB37/T 4086—2020 《机 构医养结合服务基本规范》的术语定义机构医养结合服务：机构 通过医疗卫生资源与养老服务资源的整合，提供医疗和养老双向服 务功能，为老年人提供专业医疗服务和养老服务的活动。制定； 2、 根据现有的养老机构医养结合形式编写； 3、 基本要求针对机构、人员、环境、设施、设备提出基本 的要求，养老服务部分执行GB/T 29353 《养老机构基本规范》,标准 特别针对医疗服务方面提出具体要求； 4、 养老服务内容按GB/T 29353 《养老机构基本规范》;医疗服 务参考《医养结合机构服务指南(试行)》中“医疗服务(定期巡诊， 老年人常见病、多发病诊疗，急诊救护，危重症转诊，安宁疗护，健 康管理，健康教育和健康知识普及服务)、护理服务、康复服务、心 理精神支持服务”,提出“评估、健康教育、健康管理、疾病预防、 疾病诊治、疾病护理、康复理疗、安宁、急救护理、转诊和中医药” 十一项服务内容与要求； 4、 按《医养结合机构服务指南(试行)》制定“服务流程”; 5、 管理要求参考提出医养服务衔接要求，并提出安全 及制度管理和信息管理要求；养老服务安全按GB38600 《养老机构服 务安全基本规范》,参考《医养结合机构管理指南(试行)》中“医 疗服务管理(医疗质量管理、医疗护理服务管理、医疗康复服务管理、 安宁疗护服务管理、感染防控管理、传染病管理、用药管理、病历管 理)”,对比养老机构日常