国内高速铁路建设详细流程图.docx

北京市汉卓律师事务所 内部资料 请勿传阅 一、铁路基本建设项目流程图 铁路基本建设项目流程图 建设前期—计划管理 建设前期—计划管理 工程实施—建设管理 投产运营—运营管理 规划编制 阶段 项目建议书 阶段 可行性 研究阶段 初步设计 施工图设计 建设阶段 工程初验 工程移交 试运行 竣工验收 后评估 项目建议书阶段 铁路中长期规划编制 铁路中长期 规划编制 年度勘察设 计计划编制 委托 预可研 利用外资贷款 三年滚动计划 （外资中心） 委托 方案竞选 确定中选 单位 组织预可研 评审 2~5天 编制项目 建议书或 预可研审 查意见 10天 上报项目 建议书 委托咨询 评估 批复项目 建议书 转发批复 意见 组织方案 招标 7天 组织方案 竞选评审 5天 咨询评估 提交咨询 评估报告 编制预可研 或方案竞选文件 1~2个月 参加评审 会签 7天 修改预可研 7天 发展改革委 或 计划司 A 中介机构 或 设计院 建设司、运输局、鉴定中心 环评评审委托初测可研和环评 环评评审 委托初测 可研和环评 外资项目 可研评审 进行初测、 可研和环评 报告书编制 3~5月 委托可行性 研究评审 编制可研报告 和可研审查查意见 10天 上报可行性研究报告 委托可研 咨询评估 批复 可研报告 咨询评估 提交咨询 评估报告 转发批复 意见 可研评审 7天 可研评审 报告10天 参加评审 会签 7~10天 修改可研 设计文件 10天 B A 发展改革委 环保总局（授权单位） 中介机构 计划司 外资项目外资中心 外资项目 鉴定中心 设计院 财务、建设司、 运输局、鉴定中心 勘测设计阶段 初步设计 初步设计 初审 10天 招标选定 招标选定 设计单位 上报工程招标方式、计划组织编制鉴修文件并安排施工图设计CB建设单位 或 上报工程招 标方式、计划 组织编制鉴修文件 并安排施工图设计 C B 编制定测与 编制定测与 初步设计 3~5月 编制鉴修文件、施工图D 编制鉴修文件、施工图 D 设计院 部批复初设意见编制初设 部批复 初设意见 编制初设 批复意见 10天 初步设计 审查 7天 鉴定中心 参加审查计划、建设司会签 参加审查 计划、建设司 会签 10天 开工报告阶段 E组织建设鉴修文件报部核备，审核施工图进行工程招标50~60 E 组织建设 鉴修文件报部核备，审核施工图 进行工程招标 50~60天 落实开工 条件 C建设单位 C 编制申请开工报告报发展改革委转发开工报告 编制申请开工报告报发展改革委 转发 开工报告 计划司 批复开工报告 批复开工报告 发展改革委 开工报告会签2 开工报告 会签2天 审批工程 招标计划 监督配合建设司 监督配合 D配合工作 D 配合工作 设计院 铁路基本建设项目流程图 计划编制阶段 批复调整财政预算审核批复年度预算审核年度 批复调整财政预算 审核批复年度预算 审核年度 财政预算 财政部 纳入国家固定资产投资规模 纳入国家固定资产投资规模 发展改革委 上报财政预算转发财政预算批复编制下达调整计划审核上报财政预算编制上报调整计划转发财政 上报 财政预算 转发财政预算批复 编制下达调整计划 审核上报 财政预算 编制上报调整计划 转发财政 预算批复 上报“二上” 财政预算 上报“一上” 财政预算 财务司 编制固定资产投资计划编制下达年度计划编制“二上” 编制固定资产投资计划 编制下达 年度计划 编制“二上” 财政预算 审核汇总 “一上”预算 计划司 上报年度建议计划编制“一上”财政预算编制建设实施计划F执行调整计划 上报年度建议计划 编制“一上”财政预算 编制建设实施计划 F 执行调整计划 建设单位 E 铁路基本建设项目流程图 工 程 工 程 建 设 监察局、审计中心财务部监管资金使用建设单位 eq \o\ac(○,F)