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两种模式下的环境管理 山西省万家寨黄一期工程是一项影响世界的流域引水工程。该项目沿线均为严重缺水地区，生态环境极其脆弱，潜在环境问题复杂。因此,山西省万家寨引黄工程总公司对工程建设的环保工作十分重视,1997年,引黄工程引入世行贷款后,为了做好引黄工程施工期的环境保护工作,山西省万家寨引黄工程总公司依据《山西省万家寨引黄工程环境影响评价报告书》和世行贷款协议的要求,建立健全环境管理体系,引入环境监理、监测机制,将施工期环境管理融入整个施工过程中,变被动管理为主动管理,变事后治理为过程监督管理,同时制定了《山西省万家寨引黄工程施工期环境保护规定》,为施工期环境管理提供法律保障。 1 健全引黄工程环境管理保障机制 万家寨引黄一期工程于1993年开工建设,1993年至1997年初,施工期未设立专门的环境管理机构。1997年引入世行贷款后,按照世行贷款协议以及《山西省万家寨引黄工程环境影响评价报告书》的要求,建立了环境管理体系,并引入环境监理、监测机制。万家寨引黄工程环境管理体系由领导机构、组织机构、实施机构、监理与监测机构和咨询机构组成。 (1)领导机构由工程管理、建设、行业主管部门及其他有关部门的领导组成,是万家寨引黄工程环境管理工作的最高决策部门,制定万家寨引黄工程环境管理工作的方针、政策,解决环境管理的重大事项。 (2)组织机构为万家寨引黄工程总公司环境移民处,环移处根据中华人民