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包联监督专项工作方案
1. 引言
包联监督是一种以包联辖区内的被监管者为监管对象的工作方式。它主要通过建立包联关系,使监管部门可以更深入地了解被监管者的经营情况,及时发现和解决问题,保障社会公共利益,防范化解金融风险。为进一步规范包联监督工作,制定本方案。
2. 工作范围
包联监督的实施对象是行业涉及较为广泛的中小企业及民营企业,以及相关职业协会、社会团体和基层政府部门。本方案适用于所有实施包联监督的监管机构。
3. 工作流程
3.1 确定包联对象
监管机构应根据实际需要和规划,结合自身的职能和特长,选择符合条件的被监管对象作为包联监督的对象。首先,应该清晰了解包联对象的基本情况,对其经营状况、行业地位、市场占有率进行评估,综合考虑是否需要对其进行包联监督。
3.2 签署包联协议
监管机构应与包联对象签署包联协议,明确包联监督的工作目标和方法。协议内容应包括以下几点:
包联对象的基本情况,如企业名称、法定代表人、经营范围等;
监管机构的基本情况,如机构名称、工作职责、工作群体等;
包联监督的内容和目标;
签署期限和签署后每方的义务与责任;
离职/解除协议的程序。
3.3 开展包联监督
监管机构应根据签署的包联协议,对包联对象进行全面的监管工作。具体方法包括:
定期了解包联对象经营情况,检查其生产设备、产品质量、卫生环境等情况;
对包联对象开展监管培训,提高其风险管理、合规经营的意识和技能;
针对包联对象存在的问题,及时提出建议和改进意见;
安排机构人员实地检查包联对象的经营和管理情况;
组织相关业务单位参加包联对象的国际、国内展览会等活动。
3.4 后续跟踪与评估
监管机构应对包联监督的结果进行评估,并将评估结果和监管建议反馈给监管部门,为监管工作提供参考意见。
4. 工作要求
4.1 严格遵守协议
监管机构和包联对象应当严格遵守签订的包联协议,认真履行协议中规定的责任和义务。
4.2 加强沟通,尊重包联对象
在包联监督实施过程中,监管机构应与包联对象建立良好的沟通机制,尊重其合法权益,做到客观、公正、专业的服务。
4.3 提高监管技能
监管机构应不断提升监管能力和技术水平,做到科学、规范、高效地开展包联监督工作。
5. 总结
包联监督是一种有效的监管方式,对于维护金融市场稳定、降低行业风险、增强金融监管部门的公信力都具有重要意义。本方案旨在规范包联监督的实施流程,规范监管机构与被监管对象之间的行为准则,提高监管效能,发挥包联监督的最大作用。
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