第11章建设项目后评估.pptVIP

18 十月 2023第11章建设项目后评估 11.1 建设项目后评估概述11.1.1 项目总评估的概念项目后评估的含义在项目建成投产并达到设计生产能力后，通过对项目准备、决策、设计、实施、试生产直至达产后全过程进行的再评估，衡量和分析其实际情况与预计情况的偏离程度及产生的原因，全面总结项目投资管理经验，为今后项目准备、决策、管理、监督等工作的改进创造条件，并为提高项目投资效益提出切实可行的对策措施。2 项目后评估与其他评估的区别与项目可行性研究、前评估相比，项目后评估的主要区别如下：评估目的和在投资决策中的作用不同所处阶段不同比较参照的标准不同评估的内容不同组织实施上不同评估的性质不同3 项目后评估与其他评估的区别与项目中评估相比，项目后评估的主要区别如下：目的和作用不同所处阶段不同选用的数据参数不同组织实施不同评估的内容不同评估结果的使用范围不同4 项目后评估与其他评估的区别与项目竣工验收、审计检查及项目监理相比，区别如下：竣工验收审查设计监理与后评估的目的和时间均不同5 11.1.2 项目后评估的特点公正性和独立性可信性和透明性现实性实用性反馈性探索性6 11.1.3 项目后评估的作用总结项目管理的经验教训提高项目决策科学化水平。监督和改进项目本身，促使项目运营状况正常化。为银行部门及时调整信贷政策提供依据。为国家投资计划、政策的制定提供依据。7 11.1.4 项目后评估的种类根据评估的时点划分项目跟踪评估项目实施效果评估项目效益监督评估根据评估的内容划分目标评估项目前期工作和实施阶段评估项目运营评估项目影响评估项目持续性评估8 根据评估的范围和深度划分大型项目或项目群的后评估对重点项目中关键工程运行过程的追踪评估对同类项目运行结果的对比分析，即进行“比较研究”的实际评估行业性的后评估，即对不同行业投资收益性差别进行实际评估根据评估的内容划分项目自评估行业或地方项目后评估独立后评估9 11.2 项目后总评估的内容、方法和程序11.2.1 项目后评估的内容项目前期工作的后评估项目筹备工作的评估项目决策的评估厂址选择的评估征地拆迁工作的评估勘察设计工作的评估委托施工的评估工地开发工作的评估资金落实情况的评估物资落实情况的评估10 项目实施的后评估项目开工的评估施工项目组织与管理的评估项目建设资金供应与使用情况评估项目建设工期的评估项目建设成本的评估项目建设质量和安全情况的评估项目变更情况的评估项目竣工验收的评估同步建设的评估项目生产能力和单位生产能力投资的评估11 项目运营的后评估企业经营管理状况的评估项目产品方案的评估项目达产年限的评估项目经济效益后评估项目影响后评估经济影响后评估环境影响后评估社会影响后评估12 项目持续性评估 是指项目建设完成投入运行之后，项目的既定目标能否按期实现，项目是否可以持续保持生产较好的效益，接受投资的项目业主是否愿意并可以依靠自己的能力继续实现既定的目标，项目是否具有可重复性等方面做出评估政府政策因素管理、组织和参与因素经济财务因素技术因素社会文化因素环境和生态因素13 11.2.2 项目后评估的指标体系项目后评估指标体系设置的原则全面性和目的性相结合可比性动态指标与静态指标相结合综合指标与单项指标相结合微观投资效果指标与宏观投资效果指标相结合14 项目后评估的主要评估指标项目前期工作和实施阶段后评估指标实际项目决策周期项目决策周期变化率实际设计周期设计周期变化率实际建设工期竣工项目定额工期率单位工程平均定额工期率15 实际建设成本实际建设成本变化率实际工程合格品率实际工程优良品率实际返工损失率实际投资总额实际投资总额变化率实际单位生产能力投资16 项目运营阶段后评估指标实际达产年限实际达产年限变化率超前达产年限实际效益和拖延达产年限实际损失实际产品价格变化率实际产品成本变化率实际销售利润实际销售利润变化率产品销售数量对销售利润的影响额17 产品品种变化对销售利润的影响额产品价格变化对销售利润的影响额实际投资利润率实际投资利润变化率实际投资利税率实际投资利税变化率实际净现值实际的净现值变化率18 实际的净现值率实际的净现值率变化率实际投资回收期实际投资回收期变化率实际内部收益率实际内部收益率变化率实际借款偿还期实际借款偿还期变化率19 项目影响后评估阶段评估指标社会贡献率社会积累率环境影响指标单位投资就业人数20 1. 前后对比和有无对比法前后对比法 (Before and After Comparison)将可行性研究与评估时所预测的效益和项目竣工投产运营后的实际结果相比较, 找出差异并分析原因这种对比用于揭示计划、决策和实施的质量, 是后评估应当遵循的原则之一 有无对比法 (With and Without Comparison) 将项目实际发生的情况与无项目可能发生的情况进行对比