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中国特大城市整建制转居成本分析 农业人口的市民化是促进以人为中心的城市化，全面提高城市化质量的关键。一般地讲, 市民化主要包括两个方面, 一是进城外来农民工的市民化, 另一是本地农民的市民化。在北京、上海、天津、广州、郑州等特大城市, 随着城镇化进程中郊区化的快速推进, 本地农民的市民化问题日趋重要, 目前已经成为制约城镇化质量提升和影响社会和谐的重要因素。本文以北京为例, 在对农民一次性整建制改居成本进行测算的基础上, 探讨了推进特大城市农民整建制改居的具体策略。 一、 在新型城镇化、建设社会主义现代化和建设小康社会的需要,在一定程度上还存在着大量的农转居限制和夯实群众基础上的问题 2012年, 中国城区人口 (包括暂住人口) 超过100万的特大城市共有76个。其中, 城区人口在500万人以上的特大城市共有11个, 包括上海、北京、重庆、深圳、广州、天津、武汉、东莞、郑州、沈阳、南京, 除东莞外, 全部为直辖市、副省级市和省会城市。这些城市人口和用地规模大, 外来人口多, 城镇化水平较高。目前, 北京、天津、上海、广州、深圳、东莞等地城镇人口占常住人口的比重即城镇化率均超过了80%, 进入城镇化缓慢推进的后期阶段。尤其是北京, 在经历“曲折前进”的前期阶段 (1949-1977年) 、“快速发展”的中期阶段 (1978-1990年) 和“缓慢发展”的后期阶段 (1991-201