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行政处罚实务 • 第一部分 • 第二部分 • 第三部分 行政执法文书概述 行政执法案卷概述 行政处罚案卷的制作 一、行政执法文书概述 • (一)行政执法文书的概念 • (二)行政执法文书的特点 三、行政处罚案卷的制作 • (一)行政处罚案卷制作依据 • (二)行政处罚案卷制作注意事项 行政处罚案卷制作依据 • 文书格式依据 • 文书质量评判依据 行政处罚案卷制作注意事项 • 基本要素问题 • 一般要求问题 基本要素问题 • 主体资格 • 事实和证据 • 适用法律 • 履行程序 • 一是违法事实的描述 • 链接图四 • 二是证据反映充分 • 链接图五、图六、图七 (二)事实和证据 • 一是时间不得倒置，先调查取证后决定行政处罚 • 二是按照要求履行告知程序， • 告知当事人作出行政处罚的事实、理由、依 据 • 链接图十一 • 告知当事人陈述申辩权利 • 告知当事人听证权利 • 告知当事人救济途径和期限 • 三是履行了法定前置程序(听证、集体讨论) (四)履行程序 • 四是履行了送达程序 链接图十二 • 作用：立案是行政处罚的逻辑起点，启动行政处 罚的一般程序，简易处罚不用立案审批 • 适用范围： • 立案的标准： • 注意事项：