国土空间规划一张图实施监督系统建设方案.docx

国土空间规划一张图实施监督系统建设方案  目 录 TOC \o 1-4 \u 一、项目概况 3 1.1?项目背景 3 1.2?现状介绍 3 1.2.1?基础设施现状 3 1.2.2?应用系统现状 4 1.2.3?信息资源现状 4 1.2.4?系统软件现状 5 1.3?建设内容 5 二、技术和服务要求 6 2.1?建设目标 6 2.2?建设内容及要求 6 2.2.1?数据工程建设 6 2.2.1.1?历史数据整合建库及农转用数据备案 6 2.2.1.2?政务矢量电子地图建设更新 9 2.2.2?软件工程建设 11 2.2.2.1?数据管理平台 12 2.2.2.2?一张图系统 14 2.2.2.3?内部电子政务办公平台 24 2.2.2.4?跨部门政务协同平台 47 2.2.2.5?互联网+自然资源政务服务平台 56 2.2.2.6?移动办公平台 61 2.2.2.7?标准接口 63 2.2.2.8?软件系统整合 64 2.2.2.9?规划成果及临时用图数据动态更新 65  一、项目概况 1.1?项目背景 2018年3月，根据党的十九大和十九届三中全会部署，国务院颁布了机构改革方案，组建自然资源部。将国土资源部的职责，国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责，住房和城乡建设部的城乡规划管理职责，水利部的水资源调查和确权登记管理职责，农业部的草原资源调查和确权登记管理职责，国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，国家海洋局的职责，国家测绘地理信息局的职责整合，组建自然资源部，作为国务院组成部门。 2019年7月18日，自然资源部印发了《关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》，2019年8月省自然资源厅转发了该通知，明确提出在开展国土空间规划编制的同时，应基于国土空间基础信息平台，整合各类空间关联数据，着手搭建从国家到市县互联互通的国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，形成覆盖全国、动态更新、权威统一的国土空间规划“一张图”，未完成平台和系统建设的市县不得先行报批国土空间总体规划。 为了响应国务院、自然资源部、省自然资源厅等政策要求，同时为了满足自然资源和规划局成立后，国土、规划、林业、海域海岛四大领域的业务流程整合再造需求，提升国土空间治理能力，推进城市管理治理精细化水平，建设国土空间规划一张图实施监督系统。 1.2?现状介绍 1.2.1?基础设施现状 目前，的通信网络主要分政务外网（智网）、政务信息网2大类，政务外网和政务信息网物理隔离。 目前的机房在用设备间有两个，分别为八层总设备间和十二层设备间。十二层设备间内有一个服务器机柜、10KVA的UPS及电池组，机房环境监控主机、空调和新风等系统，针对三相电、UPS使用情况、温湿度情况、烟雾感应等环境因素进行监测，设备均在正常使用。八层总设备间配置有六个服务器机柜、10KVA的UPS及电池组，配有一套简易的温湿度仪表、空调系统、门禁系统等，设备均在正常使用。 1.2.2?应用系统现状 自然资源和规划局于2018年12月20日挂牌成立，继承整合了原国土资源局、城乡规划局信息化建设成果。近年来，国土、规划等管理部门在省部门、政府的大力支持下，通过在各级管理部门和信息化工作者的不断努力，按照“顶层规划、整合资源、开放共享、突出重点”的指导方针，开展信息化建设工作，取得了一批重要成果。 1.2.3?信息资源现状 基础数据：现在的基础数据包括1:500数字线划图数据、1:2000数字线划图数据、1:2000数字正射影像数据、1:10000数字高程模型数据等。 政务电子地图数据：已有政务电子地图包含2013年开展的《基础地理信息数据库（Ⅰ期）—政务电子地图数据库建设》和2015年启动建设的《数字地理空间框架》。 历史数据现状：自然资源和规划局历史数据可分为专业层数据和管理层数据。专业层数据为土地、农田和地籍等调查和规划产生的数据，主要为由点、线、面要素组成的空间数据图层，在一定时限内保持稳定，数据更新频度不高。管理层为土地、农田及建设用地等在管理过程产生的数据，主要是由坐标串构成的空间数据及统计表格组成的属性数据。土地管理业务数据主要包括土地“批、供、用、补、查”各管理环节数据。 1.2.4?系统软件现状 自然资源和规划局现有国土业务系统均基于省国土资源电子政务平台建设，业务系统开发框架采用Microsoft .NET Framework 4.0，数据库采用Oracle 11g，GIS平台选用ArcGIS 10.3版本，图形审查系统基于arcgis进行开发。原规划业务系统，操作系统采用windows server 2016，数据库ORACLE 11g，图形操作采用AutoCAD，GIS平台采用ArcG