市场发育会缩小农户的农地流转意愿受偿价格和意愿支付价格差异吗.pdfVIP

2023.4 市场发育会缩小农户的农地流转意愿受偿价格 和意愿支付价格差异吗* 唐 旺 周 聪 陈风波 摘要：农户的农地流转意愿受偿价格和意愿支付价格之间存在较大差异，这被认为是阻碍农地租 赁交易顺利达成的重要原因。为揭示市场失灵抑制农地流转的内在机理，本文通过构建农地供需模型 反映农地流转市场发育程度对农户的农地流转意愿受偿价格和意愿支付价格差异的影响，并利用中国 5省14个样本村563户水稻种植户的调查数据进行实证检验。研究发现：农户的农地流转意愿受偿价 格和意愿支付价格差异与农地流转市场发育程度存在内在关联。在农地市场失灵状态下，高昂的农地 交易成本、低水平的农地市场流转价格以及农户对农地的依赖均是导致意愿受偿价格和意愿支付价格 差异形成的重要原因。农地流转市场发育能够有效降低农地流转的交易成本，提高农地市场化流转带 来的收益，降低农户对农地的依赖，从而缩小农户的农地流转意愿价格差异，最终推动农地流转。异 质性分析发现，现阶段在农户群体中占据主体地位的“满足口粮型”农户比“追求收入型”农户更容 易受到农地流转市场发育程度的影响，农地流转市场发育将会显著缩小“满足口粮型”农户的农地流 转意愿受偿价格和意愿支付价格差异。 关键词：农地流转 农地流转市场 意愿受偿价格 意愿支付价格 水稻种植户 中图分类号：F321.1 文献标识码：A 一、引言 中国于20世纪80年代初期开始实行家庭联产承包责任制，这一制度赋予农户农地经营自主权。 加之受农产品价格提高的影响，农业生产力得到较大释放。但是，这种按家庭人口均分土地的制度也 带来了较为严重的农地细碎化问题。2020年中国农户户均农地面积为9.8亩，仅相当于欧盟农场平均 面积的5%，美国农场平均面积的0.4% （叶子等，2021）。随着农业的发展，家庭联产承包责任制与 *本文研究得到国家社会科学基金面上项目“要素市场形成背景下农户行为可分性检验——对中国南方稻农跟踪数据研 究” （编号：20BGL183）、欧盟科研框架计划项目“留下什么——劳动力迁移治理和农业以及农村变迁：对欧洲、亚 洲、非洲的比较研究” （编号：822730）的资助。感谢匿名评审专家提出的宝贵意见，但文责自负。本文通讯作者：陈 风波。 -30- 市场发育会缩小农户的农地流转意愿受偿价格和意愿支付价格差异吗 适度规模经营之间的矛盾日益凸显 （黄季焜等，2019），而农地流转被认为是缓解这一矛盾的有效措 施 （张勇和包婷婷，2020）。在中国城镇化和工业化进程快速推进的大背景下，大量农村劳动力向非 农产业转移，农地流转的契机逐渐成熟。2008年中共十七届三中全会召开后，中国的农地流转发生比 率增速明显加快 （匡远配和陆钰凤，2018），但从2015年开始，农地流转发生面积增速明显减缓 （仇 ① 童伟等，2019）。据统计，中国农地流转面积增速已经从2014年的18.3%下降到2019年的不足3% 。 同时，农地流转的形式也主要为亲友或同村人之间的小规模流转 （钱忠好和冀县卿，2016），与中国 发展适度规模经营的政策目标相背离 （鹿光耀和郭锦墉，2022）。这一现象反映出农地流转市场陷入 “低水平波动”的发展困境 （王雪琪等，2021）。那么，制约农地流转的关键因素是什么？如何才能 持续推进农地流转、提高农地配置效率？这些问题成为学界关注的重点。 农户的农地流转意愿受偿价格和意愿支付价格之间的差异是中国农地市场普遍存在的现象，部分 学者已经注意到农户的农地流转意愿受偿价格和意愿支付价格的背离可能对农地流转行为产生重要影 响。南光耀和诸培新 （2020）发现，中国农户的农地流转意愿受偿价格远高于自身的意愿支付价格， 从农地市场层次来看，这容易导致转出方的农地流转意愿受偿价格高于转入方的意愿支付价格，即转 出方的要价高于转入方的出价，最终导致农地租赁交易失败。因此，探究农户的农地流转意愿价格差 异形成的内在机理是破解中国农地流转滞缓难题的关键所在。 总结已有文献，不难发现，在商品交易中，交易主体之间的意愿价