工业固体废物管理技术规范-征求意见稿-编制说明.docxVIP

PAGE 一、工作概况 1.任务来源 本地方标准项目是根据2022年1月广东省市场监督管理局发布《广东省市场监督管理局关于批准下达2021年第二批广东省地方标准制修订计划项目的通知》（粤市监标准〔2022〕26号）的要求进行编制的，下达任务名称为《工业固体废物管理技术规范》 2.编制单位 牵头单位：广东省循环经济和资源综合利用协会 参与单位：广东邦普循环科技有限公司、东莞市东实新能源有限公司、广东中翔环保建材有限公司、深圳市绿环再生资源开发有限公司、江门市崖门新财富环保工业有限公司、广东飞南资源利用股份有限公司、阳江市大地环保建材有限公司、广东优废环保科技有限公司、广州环投永兴集团股份有限公司、深圳深汕特别合作区乾泰技术有限公司、工业和信息化部电子第五研究所。 3.具体分工 广东省循环经济和资源综合利用协会作为本标准的牵头起草单位，负责牵头推动本标准的研制工作，组织参编单位共同开展标准的调研、起草、编制与论证工作。广东邦普循环科技有限公司、东莞市东实新能源有限公司、广东中翔环保建材有限公司、江门市崖门新财富环保工业有限公司、广东飞南资源利用股份有限公司、阳江市大地环保建材有限公司、广州环投永兴集团股份有限公司和深圳深汕特别合作区乾泰技术有限公司作为工业固体废物产生与利用单位，负责工业固体废物管理内容的完善。深圳市绿环再生资源开发有限公司、广东优废环保科技有限公司和工业和信息化部电子第五研究所作为工业固体废物服务单位，共同推进该标准研制，协助标准的起草、编制与论证工作。 二、立项的必要性 广东省工业产业门类和企业众多，工业固体废物产生量大，建立规范的工业固体废物管理技术是落实从源头削减工业固体废物污染目标的有效手段，符合《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国发〔2021〕4号）、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进“无废城市”建设试点工作方案的通知》（粤办函〔2021〕24号）等文件的要求。通过规范工业固体废物管理涉及的设施、技术与制度，加强工业固体废物的规范利用、处理与处置。本标准以工业企业固体废物涉及的设施场所，企业内收集、贮存、运输技术需求和企业管理制度要求为框架，建立工业固体废物管理的规范化要求，提高工业固体废物管理水平，促进工业固体废物资源综合利用率提升。 三、标准编制原则 1.适用性原则。本标准基于广东省内工业固体废物产生单位的设计、收储运和管理制度现状，充分借鉴现有标准、文献和技术案例分析，最大程度规范了广东省内工业固体废物规范化管理的相关技术要求，可为广东省工业固体废物管理提供规范性技术案例，探索工业固体废物管理的规范化方式，落实源头削减的管理责任，推动工业固体废物资源化利用技术发展。 2.准确性原则。本标准以广东省内工业固体废物产生单位的设计、收储运和管理制度现状为基准，充分保证数据的真实性、准确性，以工业固体废物管理规范化需求为原则，提高标准的可操作性。 3.指导性原则。本标准严格遵守广东省制订标准的有关程序和规定，确保工业固体废物管理技术要求的客观、科学、严谨，为企业强化工业固体废物提供范例，提升工业固体废物的经济价值，减少工业固体废物的碳排放。 四、标准框架和内容的确定 对于工业固体废物管理技术主要涉及工业固体废物的总体要求、工作流程和管理要求3个方面，故本标准文件框架以总体要求、工作流程和管理要求3部分构成，适用于工业固体废物产生企业与资源综合利用企业的管理，不适用于危险废物和生活垃圾的管理。对于总体原则，主要实现工业固体废物管理以资源化为目标，实现工业绿色生产，健全工业固体废物规范化管理要求。对于工作流程，对工业固体废物的收集、贮存、运输、利用环节提出要求，落实工业固体废物管理各环节的规范。对于管理要求，通过明确管理原则、人员职责和各环节工作建立工业固体废物规范化管理方案。 （一）总体原则 依据《广东省推进“无废城市”建设试点工作方案》（粤办函〔2021〕24号）的要求，工业固体废物管理的重点方向为 “推行工业绿色生产，加快工业固体废物资源化利用”和“健全固体废物规范化管理机制”。工业企业鼓励和支持企业在生产服务过程中实施全生命周期绿色管理，将绿色低碳循环理念融入工业设计、生产、回收利用全过程；企业应推进工业固体废物分类贮存规范化；在工业固体废物管理总体要求方面，实现以资源化为目标、避免或减少二次污染、提高固体废物综合利用率。 为落实工业固体废物管理原则，企业需要建立符合法律法规和与生产工艺协调的控制措施，配置管理人员，建立管理制度，开展资源综合利用评价，促进工业企业绿色化发展。针对管理目标需要规范基础设施，企业需要从平面布置、建筑设施防火条件、防雷措施、污染物控制条件和智能化管理设备等方面完善工业固体废物管理。 （二）工作流程 在工业固体废物产生单位与资源综合利用单位中