反补贴调查中“公共机构”的认定——以DS379案为视角的中期报告.docxVIP

反补贴调查中“公共机构”的认定——以DS379案为视角的中期报告 本报告研究的是DS379案中关于反补贴调查中“公共机构”的认定问题。DS379案是WTO反补贴调查案件中的一例，涉及美国对中国出口市场的磷化铝铝箔反补贴调查。在该案中，美国主张，中国的磷化铝铝箔产业获得了政府的补贴，而中国政府则认为，涉及的企业并非“公共机构”，不存在反补贴调查的必要性。 本报告通过对相关案例、WTO协定、中国法律和实践进行分析，得出以下结论： 一、公共机构的定义应包括政府直接或间接控制企业，并对其进行资金或其他资源的投入和控制的企业。 二、在反补贴调查中，企业是否属于公共机构应根据其所有权和控制结构，控制权和资金来源等因素进行综合判断。 三、中国的国有企业虽然并非全部属于公共机构，但在实践中，大部分国有企业都符合“公共机构”的定义。 综上所述，针对反补贴调查中“公共机构”的认定问题，应加强企业所有权和控制结构、政府对企业的资金或其他资源投入和控制等因素的考虑，确保公平公正的调查结果。同时，中国政府应加强对国有企业的管理和监督，避免其过度依赖政府补贴和支持，从而避免被认定为“公共机构”并受到反补贴调查。