新加坡高薪养廉机制现状、挑战与应对.docxVIP

新加坡高薪养廉机制现状、挑战与应对 近年来，新加坡政府显著提高了政府官员的工资，这引起了重大争议。争议的焦点是谁能为政府官员支付工资？工资和改革是建立诚信政府的唯一选择吗？。 一、 “景致”的确立—新加坡“世界第一”的背后 众所诸知,新加坡创造了许多世界第一,如世界第一流的樟宜机场,世界第一流的行政效率等等。这些“世界第一”,是靠什么来支撑的呢?一句话,是靠“世界第一”的高薪。 早在1989年的内阁部长工资调整中,新加坡便创下了一个世界第一,即总理的年工资为23.8万美元,超过美国总统的20万美元,也超过英国首相(11.37万美元)、日本首相(17.26万美元)和西德总理(19.42万美元)的年薪。1989年新加坡外交部部长的年工资收入为17.11万美元,也超过美国国务卿的年薪(15.5万美元)①1。 1993年12月3日,新加坡政府宣布从1994年1月1日起大幅提高公务员、法定职位、法官、总理、部长及其它政治职位的工资。这是政府自1989年以来,也是吴作栋1990年任总理以来第一次大幅度调整工资,平均提高幅度为7.1%,最低的为5%,最高的为35%。此次调整后,政府总理的月收入达到96000新元(约68500美元,包括工资、年终资金和其它补贴等,下同),部长为64000新元(约45700美元)②2。 1994年10月21日,新加坡政府发表题为《以具竞争性薪金建立贤能廉洁政府一部