乡村振兴战略下农村产业结构优化策略研究——评《乡村振兴战略下村镇空间优化与农村产业发展研究》.pdfVIP

477 乡村振兴战略下农村产业结构优化策略研究 ——— 评《 乡村振兴战略下村镇 空间优化 与农村产 业发展研究》 李秀英 （北京农 学院马克 思主 义 学院 ，北京 102206 ） 自党 的十九大报告首次提 出实施 乡村振兴 战略 以来 ， 我 国针对农村地 区的发展 问题先后采取 了一 系列 重大举措 ， 其 中产业振兴作 为乡村振兴 战略 的重要路径之一 ， 在补齐农村经济发展短板方 面发挥着重要作 用 。 在 乡村振兴 战略持续推进背景下 ，各地需进一步优化农村产业结构 以激发农村产业 活力 ，推动农 村经济 发展 。 由侯 秀芳 和王栋联合 编著 、中国海洋大学 出版社 出版 的《乡村振兴 战略下村镇 空 间优化 与农 村产业 发展 研究》一 书 ，是一部针对村镇 空 间结构优化展开系统研究 的专著 。该 书共六个章节 。第一章与第二章为背景综 述 ，主要介 绍我 国的乡村振兴 战略措施 ，并 总结西方发达 国家 乡村建设 的经验 ；第 三章 与第 四章在论 述村镇 形成 与发展规律 的基础上 ，剖析我 国村镇 的空 间分布 问题 与农村产业发展 面临 的问题 ；第 五章 与第六章集 中 探讨 我 国产业结构调整与升级 的路径 ，并 总结概括村镇 空 间优化 与农村产业发展道路 。 作者在细致调研农村产业发展现状后指 出 ，在 国家 出台的一 系列支持农村产业转 型发展政策 的带动下 ， 我 国农村产业发展取得显著成效 。在第一产业方 面 ，随着农业技术 的迅速发展 ，农村农业产业正朝着机械化 、 信息化 的现代化方 向发展 ，并且在农业 现代化推动下 ，农 村农 产 品加工业 的 占比也逐 步上 升 ，农 产 品加工领 域 的规模 与产 品类别都有所扩大 ， 农村产业形态愈发多样 ， 以农村特色农业产业 为基础 的新 型产业不 断涌 现 。 然而作者在研究农村产业发展 问题 时指 出 ，在实施 乡村振兴 战略 的现实背景下 ，部分地 区的农 村产业结 构依 旧较 为落后 。 其一 ，我 国大部分地 区的农村产业仍 以传统 的种植业 为主 ，养殖业 、林业 以及第二 、三产业 的布局 占比严 重不 足 ，不 同产业 之 间的结构配置不合理 ，造成 乡村经济发展单 一化 ；其 二 ，受 资金 、土地 和人 才等资源要 素 的制 约 ，部分农村地 区的第一产业链条延伸程度不足 ，造成该地 区的农业产业 与其他产业未 能 深度融合 ，比如部分农村地 区开始布局农产 品加工业 ，但受相关 因素 限制 ，主要是农产 品初加工 ，精深加工 的 占比较低 。 针对上述 问题 ，作者通过实证分析对 乡村产业结构优化 与发展提 出具体建议 。 其一 ，结合农 村特色资源 探索产业发展结构 。 农村产业结构 的优化需要坚持贯彻 “因地制宜 、实事求是 ”的思想理念 ，即深入研究农 村 当地 的资源要 素 、区位条件等 ，提 出农村产业优势发展方 向 ，形成具有特色优势 的产业结构 ，从 而促进农 村产 业结构科学化发展 。 例如 ，城郊 型农村具有沟通城 乡 的地理 区位优势 ，因此该类 型农村 可 以围绕城 乡互 动调 整产业 结 构 ，发展城 乡互 补类 型 的产业 ，如 高新 技 术 产业 、郊 区化 的劳动 密集 型产业 等 ；对 于平 原 型农 村 而 言 ，广袤 的土地 资源是其优势所在 ，因此可 以在保 障其农业用地安全 的情 况下 ，针对 产业 集 群效应 开展产业 布局 。 其二 ，积极推动农村产业 多元化发展 ，打造农业产业新业态 。 为 了改变农村产业单一化 的现状 ，促进农 村产业结构优化 升级 ，各地政府需要 积极 引导农 村产业 布局 ，通过宏 观性 的产业 规划来 调 整农 村产业 结 构 。 比如 围绕农业这一重点产业来 布局新 型产业 ，在保 障乡村农业产业现代化发展 的同时 ，积极补全农业产业链 条 ，将 其 与第 二 、三产业 融合 ，形 成 “农 业 ＋”产业 结 构 ，在 积极 巩 固与强化农 产 品加 工业 等第 二 产业 的基 础 上 ，继续发展 “农业 ＋旅游 ”、“农业 ＋康养 ”等融合产业 ，实现农村产业业态 的多样化 。 其 三 ，强化农 村产业格