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                我国地方税收立法权问题研究的中期报告
本报告旨在研究我国地方税收立法权问题,并提出相关建议,以促进地方税收立法的完善和发展。
一、研究背景
随着我国经济的持续发展,地方财政的收入来源也逐渐发生了转变。传统的财政转移支付已经不能满足地方财政的需求,地方税收在财政收入中的比重逐年提高。然而,当前我国地方税收立法权尚未完全得到保障,尤其是地方税收收入中的非税收入,如土地出让金、房地产开发、公益事业收益等,缺乏法律依据,使得地方政府缺乏可靠的财力支持,难以保障各项基本公共服务的提供质量。
二、研究方法论
本报告采用案例研究法、文献研究法等多种研究方法,以分析比较法为核心方法,对国内外相关经验进行比较和分析,以期得出可行的建议。同时,我们调查了相关地方政府的实际情况,并采访了相关专家学者,以获得更加全面和深入的研究数据。
三、研究结果
在对我国地方税收立法权问题进行研究后,我们发现存在以下问题:
1. 地方税收立法权与中央财政权之间的关系不清,导致地方税收征管难度大,收入来源不足。
2. 地方税收立法权缺乏保障,尤其是对于非税收入缺乏法律依据。
3. 地方税收政策跨部门、跨层级协调不到位,制约了地方税收的实施效果。
基于以上问题,我们提出了以下建议:
1. 在法律层面上,应确立地方税收立法权与中央财政权的分工,实现“中央管理、地方自治、共同发展”的目标。
2. 建立非税收入法律制度,形成完整的地方税收立法体系,确保地方政府在非税收入方面具有稳定的收入来源。
3. 加强税收政策的协调,制定完善的政策体系,形成横向协调和纵向衔接的工作机制。
四、结论
本报告着重对我国地方税收立法权问题进行了研究,并提出相应的建议。通过对研究问题的分析,我们认为在确立地方税收立法权与中央财政权的分工、建立非税收入法律制度和加强税收政策协调等方面采取措施,可以有效解决我国地方税收立法权问题,推动地方税收制度的更加健全和完善。
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