农村金融供给保障乡村振兴的路径选择.pdfVIP

【资源配置】 农业经济 2022/3 农村金融供给保障乡村振兴的路径选择 ◎黎秋华     摘  要：农村金融是保障乡村振兴发展的重要资源。由于我国长期存在的城乡发展差异，尽管农村金融供给不断在发展 中改革创新，却仍然存在很多问题。特别是在我国不断探索新的农业农村发展模式背景下，农村金融供给在数量与质量上均 发展缓慢，滞后于农村金融需求。这与我国农村金融生态环境紧密相连，需要结合农村发展状况深化农村金融供给，从政策 改革、产品与服务、金融环境优化等各方面进行创新，拓展农村金融供给的有效路径。     关键词：乡村振兴；金融供给；农村金融；创新 党的十九届五中全会对全面推进乡村振兴作出了全面部 迅速扩张。在乡村振兴推动下，农村金融需求不仅体量大， 署，进而 2021 年中央一号文件更是指出“民族要复兴，乡 也更加多元化，这增加了金融供给的难度。从乡村振兴的内 村必振兴”，从中央层面肯定了乡村振兴的重要意义，也指 容来看，农村金融需求可以概括的分为产业发展需求和公共 引了乡村振兴的未来发展方向。无论是深入农业供给侧结构 产品需求。产业发展需求主要体现为农村产业结构优化和产 性改革，还是加快农业农村现代化，都离不开资金的支持， 业生产效率的需要。产业兴旺是乡村振兴的关键，而要想转 这就对农村金融的发展提出了更高的要求。深入推进农村金 变以传统农业为主的结构，不仅要积极发展农村二、三产业， 融供给改革和创新，既是未来金融业发展的重要内容，也符 还是促进三产融合，以产业融合促进产业业态创新，并实现 合我国全面乡村振兴建设的现实要求，具有重要的社会意义 农产品产业链和价值链的提升。这都离不开金融的支持，以 和经济意义。 资金为农村产业结构转变提供动力与活力，并通过资金的投 一、我国农村金融供需发展现状 放，防范农村产业发展风险。公共产品发展的金融需求具体 1. 农村金融供给现状。为了适应乡村振兴发展的需要， 表现为农村基础设施建设和农村生态环境保护等，比如农业 农村金融服务一直在进行不同程度的改革，经过多年发展， 生产设施改造、农村能源电力交通通信等基础设施、以及农 农村金融体系不断发展完善，不断扩大农业农村金融服务。 村污染物排放与治理建设等。尽管政府会提供一定比例的财 首先，从农村金融服务体系的发展来看，我国农村金融结构 政支持，但是对于农村大范围的基础设施改进，仍然存在资 更加多元化，与城镇金融机构不断接轨，为农业农村发展提 金缺口。这就构成了农村金融供需的极大不均衡。但是，由 供综合性金融服务。机构类型包含了政策性、商业性金融机 于我国农村地区发展差异较大，各地区产业发展阶段以及资 构以及村镇银行等专门针对农村发展需要的新型金融机构。 源禀赋优势等都不同，这就给金融机构的产品创新与推广提 为了发展农业保险金融，在经济发展水平较高的农村地区， 出了挑战。由于金融产品创新的成本与风险都较高，并且农 甚至已经出现并完善农业保险、金融担保等机构。这些都为 村信用体系等不完善，单一金融机构或地区性金融机构往往 提升农村金融供给能力奠定了基础。其次，农村金融供给更 缺乏创新动力，导致农村金融供给能力提升缓慢。 加切合农村发展需求。在不断完善的金融服务体系支持下， 二、我国农村金融供给保障存在的问题 各类金融机构在政策偏向性指引下，结合自身发展优势，根 1. 农村经济发展制约了金融资源流向。虽然各类政策引 据农村地区不同的产业发展特点以及农村土地改革，不断创 导鼓励金融机构增加农村发展信贷支持，但是，我国城乡发 新金融产品，与时俱进，扩大农村信贷抵押物范围，以资金 展差异是多年积累的现实，如果农村经济