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承包式图管矿应用系统的设计与实现 一、 矿政管理信息化系统 在充分回顾社会各界资源使用的基础上，结合全省资源储量利用调查结果，湖北省矿务管理信息办公室开展了“矿务调查数据分类和综合分析试点”项目。全省矿务管理信息系统（图管）建设工作已完成。 二、 矿政管理数据集成系统 “一张图管矿”目标是建立省、市、县四级联网矿政管理运行系统, 形成“天上看、地上查、网上管”的矿政管理运行体系。具体来说, 就是在矿业权实地核查成果基础上, 集成基础地理、基础地质、高分辨率影像、储量核查、矿产资源规划、矿业权设置方案、矿业权设置单元、矿业权登记、储量登记等数据, 以矿业权管理为重点, 建设满足各级矿政部门的矿业权审批、查询统计、矿业权监管、数据管理、矿山三维展示等需求的矿政管理信息化系统, 并实现省、市、县三级矿政数据的动态共享和应用;同时形成矿政管理规范化、信息化管理体系, 指导矿政管理工作, 为全省和全国矿政管理信息化系统建设提供经验与技术保障。 三、 资源统一平台建设亟待统一 2005年来, 湖北省矿政管理信息化建设以“金土一期”和“数字国土”为依托, 立足于网络、数据库和应用系统建设, 信息化基础建设明显改善, 应用水平显著提高。目前, 全省已经形成了资源储量登记统计数据库、两权登记数据库、储量空间数据库、矿产资源利用现状调查数据库、矿产资源规划数据库、矿产资源潜力评价数据库、矿产资源开发利用方案数据库等多种矿政管理数据库。这些数据库的建设, 提高了行政办事效率, 为矿产资源管理发挥了巨大作用。但是, 由于各数据库之间互相独立, 没有统一平台, 存在各数据库之间信息不一致、存储冗余等问题, 急需建立统一平台, 对这些数据进行集成管理。同时, 已经完成的矿业权核查和正在进行的储量核查工作, 为“一张图管矿”建设提供了技术支撑。 四、 技术概念 (一) 各智慧赋能矿业权的应用 “一张图管矿”系统将集成基础地理、基础地质、高分辨率遥感影像、矿产资源储量核查、矿产资源规划、矿业权实地核查、矿业权设置方案、矿业权设置单元、矿业权登记、矿产资源储量登记、矿山日常监管、矿业权区块出让及建设项目压覆矿产等各类数据, 并围绕这些数据实现矿业权审批、查询统计、矿业权监管、综合应用、三维矿山及数据管理等应用。查询统计和综合应用主要对“一张图”数据进行查询、分析与挖掘, 获取专题与综合分析结果, 并将相关功能封装成服务, 供矿业权审批和矿业权监管等管理型应用访问调用;三维矿山实现矿山动态三维可视化, 更直观地表达矿山的空间环境, 为领导决策、安全生产、矿山技术培训及矿井优化设计等服务;数据管理系统依据数据标准规范体系对矿政综合数据库进行维护管理, 按照更新机制对数据库进行动态更新, 使数据保持现势性, 确保查询统计分析结果的准确有效。 (二) 平台及应用层 “一张图管矿”系统结构如图1所示。 (1) 网络层:在网络层上, 依托于湖北省各级国土部门局域网支撑业务系统内部运行;依托国土资源专网支撑纵向联动。 (2) 数据层:以湖北省市国土矿政各类数据为核心, 依托成熟的数据库管理系统和GIS数据管理平台建立数据中心, 按照统一的标准, 建设“一张图管矿”综合数据库, 由矿政管理数据库、矿政专题数据库、基础数据库、元数据库、平台支撑数据库等, 提供系统运行所需的数据支撑。 (3) 平台层:基于GIS技术、工作流技术及BI (商业智能) 技术等建设“一张图管矿”基础平台, 作为矿政管理信息化系统的搭建和运行平台。 (4) 应用层:在业务层上, 围绕矿政管理部门的矿业权审批、查询统计、矿业权监管、综合应用、矿山三维展示等矿政管理和办公需要, 建设“一张图管矿”系统。 (5) 安全保障体系:安全保障体系为网络层、数据层、平台层、应用层等层次提供安全保障。 (6) 标准规范体系:在数据存储、处理、信息输出以及信息系统开发和应用、网络建设、信息安全等相关工作中实施标准化管理。 (三) 数据设计 1. 数据库的建立 “一张图管矿”系统统一采用二调影像为底图, 从基础地理数据、基础地质数据、矿产资源规划数据、矿产资源储量核查数据、矿业权实地核查数据、矿业权设置单元数据、矿业权设置方案数据、矿业权登记数据、矿产资源储量登记数据、矿山日常监管数据、矿业权区块出让数据、建设项目压覆矿产数据等数据中通过抽取、转换、清洗、加载过程提取出所需数据, 按照统一空间坐标、统一标准、统一格式进行数据加工、整理、入库而形成省、市、县三级矿政综合数据库。 (1) 基础数据:基础数据主要包括基础地理数据库、遥感影像数据库、基础地质数据库等, 主要作为一张图的背景底图。 (2) 专业数据:主要包括矿产资源在调查和规划、评价过程中产生的数据, 包括矿产资源规划数据库、矿产资源储量核查数据库、矿业权实地核查