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控制性详细规划编制存在的问题与改进措施 摘要： 控制性详细规划，简称《控规》，属于法定规划，其是对总体规 划及分区规划进一步延续及深化，对完善城市规划体系及城市建设发展有着重要 作用。但在具体实施过程中，还存在不少问题，需要引起重视。文章笔者结合工 作实践，对目前《控规》编制中存在的问题进行分析，并提出改进措施，以供参 考。 关键词：控制性详细规划（简称《控规》）；编制；问题；改进措施 前言 控制性详细规划（《控规》）是城市规划的核心，是主管部门对规划进行许 可并管理的法定依据，其是否科学合理编制，对城市有序、健康、可持续发展有 着直接影响。经过广大规划工作者的不断努力，《控规》的编制工作取得了显著 成绩，但在使用的过程中也发现不少问题，需要进行改进及完善，才能进一步提 高《控规》编制的合理性、经济性、可行性，发挥其控制性及引导性功能，以便 能更好地指导城市规划与建设。 二、 控制性详细规划编制中存在问题 1、灵活性不足 《城市规划编制办法》（下文简称《办法》）中已经对《控规》编制及管理 进行了规定及要求，对土地利用以及建设控制等指标进行明确，并以此为依据， 指导城市规划建设工作有序开展。 《办法》提到：城市建设必须根据城市总体规划以及分区规划要求，对土地 使用性质或强度进行控制并管理。因此可以明确，《控规》主要任务是对城市各 类建设项目进行控制并管理，而其中土地使用性质及强度是