TC24环境污控《铝灰用于替代铝土矿石技术规范》-编制说明（征求意见稿）.pdfVIP

1. 项目背景 铝土矿石是使用最广泛的氧化铝、耐材、建筑材料，同时，也可作为原料生 产铝酸钙等混凝土外加剂。我国并非铝土矿石资源丰富的国家，但我国的铝工业 对铝土矿石的需求量较大。利用工业固体废物替代天然矿粉作为铝土矿石材料能 够减少制造成本、提高产品性能、提升工业固体废物价值的资源循环利用途径。 目前，所利用的工业固体废物有粉煤灰、矿渣等。目前，我国建材、耐材等行业 利用废渣量已超过10亿吨，是实现城市矿产循环利用主要途径。 铝灰是铝有色金属生产过程产生的一类固体废物。再生 1 吨废铝将产生 150-250 千克铝灰。目前，我国铝灰年产生量 1700-1800 万吨。铝灰因其与水反 应性强、释放氨气、氟浸出，在 《国家危险废物名录》2021版中被列为危险废 物。大量铝灰堆存造成非法处置倾倒等环境污染风险。另一方面，铝灰中氧化铝、 氧化硅等有用组分，占铝灰总量的55%以上，其品位达到铝土矿水平，是城市矿 产铝资源重要的来源。因此，铝灰的解毒-资源化成为铝工业循环利用绿色发展 的关键环节。 《中华人民共和国固体废物污染防治法》确立了充分合理利用固体废物和无 害化处置固体废物的原则。提出了“国家采取有利于固体废物综合利用活动的经 济、技术政策和措施，对固体废物实行充分回收和合理利用”方向。2021年国家 发改委联合九部门发布 《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》中 明确支出建材、道路等掺料是大宗固体废物综合利用的主要方向。因此，铝土矿 石利用，成为提升铝灰资源化利用价值的重要途径。已经建成的铝灰利用示范工 程也已表明，经过预处理后，铝灰的性质稳定、污染风险可控，其含有50%以上 氧化铝、5%氧化硅，可用于制备铝土矿石。固废资源综合利用是以防治污染环 境为前提。我国现行铝土矿石的技术标准对铝土矿石应用的质量提出了要求，但 未对预处理铝灰用于铝土矿石替代的过程及铝灰预处理提出要求。因此，客观上 需要对预处理铝灰用于铝土矿石提出新的标准和要求，实现铝灰的资源利用和铝 土矿石应用的清洁生产。 2. 编制原则 《铝灰用于铝土矿石的技术规范》是我国首次对铝灰用于铝土矿石的利用过 程进行规范的团体标准。该标准符合 《中华人民共和国固体废物污染防治法》、 《固体废物鉴别通则》、《固体废物再生利用污染防治技术导则》等国家法律的规 定。在建材生产及相关行业领域内起到了规范预处理铝灰利用全过程环境管理， 防止利用过程环境污染的关键作用。 固体废物利用过程及产品的环境污染控制是我国固体废物污染防治的重要 工作之一。本标准针对预处理后铝灰用于铝土矿石利用过程中的贮存、运输、生 产过程、产品及其应用的相关管理提出技术要求，适用于固体废物资源化利用企 业和环境保护管理部门的相关环境管理。 3. 编制工作过程 标准编制组从2018年1月开始，有针对地开展了铝灰预处理及铝土矿石利 用的关键技术研究，这些相关成果为开展本标准编制提供了良好的前期工作基础。 2020年12 月，标准编制组针对主要发达国家危险废物用于铝土矿石的应用 进行研究，重点对铝灰预处理、预处理铝灰用于铝土矿石的技术规范和要求进行 了梳理和研究。对国内铝灰预处理工艺及固体废物用于铝土矿石的相关标准、规 范、技术文件进行了广泛调研，研究了相关技术文件制定的理论基础，全面掌握 背景信息，分析国内外危险废物管理特征。同时，深入分析了铝灰及其预处理产 物的物理化学特性，对污染因子进了识别，研究了铝土矿石在利用中出现的问题， 课题组对国内铝灰预处理及产物资源化利用工程进行了广泛调研，对预处理铝灰 用于铝土矿石的应用过程、有害物质含量限值等相关管理提出了关键建议。在此 基础上，于2021年6 月提出了 《铝灰用于铝土矿石的技术规范》（建议稿）。 2021年12 月，中国材料与试验团体标准委员会建材环境风险及污染控制技 术委员会组织召开了 《铝灰用于铝土矿石的技术规范》（建议稿）专家审查会， 一致通过了标准的立项，并确定了标准名称为《铝灰用于替代铝土矿石技术规范》 2022 年4 月在进一步调研和行业专家咨询的基础上，课题组形成了 《铝灰 用于铝土矿石的技术规范》（征求意见稿），报送中国材料与试验团体标准委员会 建材环境风险及污染控制技术委员会。 4. 本标准编制的必要性分析 4.1铝灰资源化利用发展的环保要求 铝灰是铝工业产生的主要固体废物，含有较大量的铝，现有填埋等处置手段 造成了铝资源的浪费。因此，铝灰资源化利用是铝灰环境管理的主要方向。另一 方面，铝灰的危险废物属性决定了铝灰资源化利用