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ＸＸ在全县人口计划生育卫生工作会议上的讲话 同志们： 今天，县委、县政府召开人口和计划生育卫生工作会议，这次会议的召开对顺利完成“十五”计划、经济社会实现跨越式发展具有着重大意义。刚才，广杰局长对2004年人口和计划生育卫生工作进行了全面深刻的总结，对2005年工作做了总体安排和部署，兑现了2004年计划生育卫生工作目标责任状。我代表县政府与各乡镇、街道、县直有关部门签定计划生育卫生工作责任状，希望各单位回去以后要认真传达和落实这次会议精神，及时安排部署本单位全年工作任务，确保全面完成2005年各项任务目标。 过去的一年，我县人口和计划生育卫生工作坚持全面协调可持续发展观，强化人口宏观调控和综合治理，建立与社会主义市场经济相适应的计划生育卫生工作运行机制，进一步稳定低生育水平，充分发挥了医疗保障作用，为全县经济和社会事业的发展作出了积极贡献。借此机会，我代表县委、县政府向辛勤工作的计生和卫生岗位上的广大干部职工表示衷心的感谢。 下面，我就做好我县人口和计划生育卫生工作，再讲几点意见： 一、深刻认识我县人口和计划生育卫生工作面临的严峻形势，进一步增强责任感和紧迫感 人口和计划生育卫生工作是造福千秋、惠及子孙的伟大事业。做好人口和计划生育卫生工作是事关全县改革、发展、稳定的大局，关系到广大人民群众的切身利益，无论从实践“三个代表”重要思想、从全面建设小康社会的要求来看，还是从我县人口环境和卫生环境的实际情况来看，扎实推进人口和计划生育卫生工作，切实增强责任感和紧迫感，对我县经济发展、社会进步、人均指标提高和人民生活条件的改善，都有着十分重要的作用。 （一）从全面建设小康社会的高度，认识做好计生工作的重要性。 做好计划生育卫生工作对社会发展与进步具有举足轻重作用。在全面建设小康社会进程中，可持续发展所处的地位十分重要，人口的发展是可持续发展核心，人类的发展又以卫生事业的发展作保障。在建设小康社会基本标准的16项指标中，有10项涉及到人口问题。要全面实现小康社会，没有较快的经济速度不行，没有良好的人口环境不行。衡量一个地方的小康实现程度本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络，不仅包含经济、政治、文化等方面的指标，同时还包括人口数量、人口结构、人口质量等同人口和计划生育密切相关的指标体系。人口数量是计算各项指标的分母，所以从一定意义上讲，人口问题的本质就是发展问题，抓人口和计划生育工作，就是抓人均gdp，就是抓小康建设。正如温家宝总理所说，“不管多么小的问题，只要乘以13亿，就会变成很大的问题；不管多么大的经济总量，只要除以13亿，就会变成很低的人均水平。”几年来，虽然我县经济增长幅度较大，gdp已比建县初期翻了几倍，但是由于我县的人口总量在不断增加，经济增长部分被新增人口所消耗掉。如果不能合理地控制人口增长，要全面实现小康社会，起码也要推迟若干年。 （二）从人口与资源协调发展的高度，认识做好计生工作的重要性。 自然资源是人类赖以生存物质基础和发展不可缺少的条件。随着人口的不断增长，重要资源的人均占有量出现短缺，如我国人均耕地面积仅相当于世界平均水平的1/3，人均森林面积不足1/6，人均草原面积不足1/2，人均矿产资源也只有1/2。人口与资源协调发展问题成为当代社会发展的重大问题之一，尤其是高增长的人口数量与不可再生的矿产资源之间的反差，要真正实现对资源的合理利用，加强对资源的保护，在很大程度上就必须控制好人口增长。对于以煤炭开采为主的*县而言，煤炭是全县人民赖以生存的收入源泉，我县的煤碳资源开采有着上百年的历史，大部分地县的资源已濒临枯竭。据统计，*县每年地方煤碳开采量在200万吨左右，这对增加地县财政收入无疑是件好事，但如果出现人口失控，加之资源状况日趋低迷，势必会出现人口过高问题，人口总量不断增加与自然资源不断减少的矛盾将日益突出，全县经济振兴与繁荣将会受到严重影响。 （三）从维护社会稳定的高度，认识做好计生工作的重要性。我国人口性别比失调是在人口数量控制和人口素质提高取得显著成效的同时出现的。我国出生人口性别比在逐年攀升，已从80年代的100：108.5上升到2000年的100：117.4，照这样蔓延下去，到2020年实现全面小康之日，全国将有3-4千万处于婚育年龄的男青年娶不上媳妇。人口性别比失调是经济、社会、人口等多种因素相互作用的结果，反过来人口性别比失调也制约着人口再生产、物质再生本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络产的发展和人口、经济、社会的可持续发展。出生人口性别比升高是影响未来人口安全的潜在因素，将引发诸多的社会矛盾，对人口安全和社会稳定构成严重威胁，将造成的婚姻挤压、婚姻关系错乱、拐卖妇女、社会刑事案件增加，使现代社会伦理道德水准下降、家庭和社会不稳定风险系数增大。另外，由于农村性别比高于城镇，