2023年服务贸易业发展现状与未来战略.doc

2023年服务贸易业发展现状与未来战略 2023年5月 服务贸易是指服务的跨境交易。近20年来，随着经济全球化不断深化和信息技术的广泛应用，服务的可贸易程度不断提高，服务贸易快速发展。我国服务贸易发展成效显著，结构快速变化，在全球排名迅速提升，但服务贸易持续逆差，显示我国服务贸易国际竞争力依然亟待增强。面临国际经济环境和我国比较优势变化的新形势，不断增强我国服务贸易国际竞争力，是我国对外贸易转型升级的重要内容，同时，对于转变经济发展方式、推动经济结构优化升级，也具有重大战略意义。 　　一、发展服务贸易的战略意义 　　第一，发展服务贸易是提升我国国际分工地位的必然要求。我国虽然已经是货物贸易世界第一出口国、第二进口国，但在全球分工中仍处于低端，主要从事低附加价值的环节。随着人均收入水平的持续提高，影响我国比较优势的基础因素正在发生深刻变化，普工工资快速上涨，劳动密集型产品国际竞争力受到削弱，但劳动素质明显改善，劳动者受教育年限大大增加，大学毕业生人数快速扩大，大学生“就业难”成为一个社会问题。大力发展服务贸易，一是可以充分发挥我国人力资源优势，为劳动者提供更高收入、更加体面的就业岗位。据美国的研究，服务出口部门的平均工资比非贸易服务部门高22%。二是可以有效弥补成本上升对制造业国际竞争力的侵蚀。决定一国产业国际竞争力的不再是单一产业活动，而是产业链条的综合竞争力。提高服务效率，发展服务贸易，可以有效提高我国产业链的整体竞争力。三是可以延伸我国参与国际分工的价值链条，提升分工地位。目前我国处于全球生产价值链上劳动密集加工组装环节，向“微笑曲线”的两端延伸，是提升我国在全球分工地位的方向，从研发服务到专业服务等生产服务，正是“微笑曲线”两端的高附加价值环节，因此，发展服务贸易有利于提升我国在全球分工的地位。 　　第二，发展服务贸易是推动我国服务业发展的有效途径。服务业与服务贸易是相辅相成的关系，服务业为服务贸易的发展提供基础，服务贸易可以有力地带动贸易业的水平，提升服务业的竞争力。一是发展服务贸易具有技术溢出效应。服务贸易可以引进新的商业模式、培养国际化的人才、加剧国内服务市场的竞争，带动服务业水平的提高。二是发展服务贸易有利于推动服务业相关体制改革。我国服务业落后的根本原因，在于对内管制过度，对外开放不足，服务业对外开放将推动服务体制的改革，从而促进服务业发展。三是发展服务贸易有利于加速发展高端服务业。作为一个发展中国家，内部需求决定了服务业供给结构的低水平，充分利用发达国家的外部市场，有利于在高端服务业中形成规模经济，从而加速高端服务业的发展。 　　第三，发展服务贸易是转变发展方式的重要内容。我国经济中不平衡、不协调和不可持续的问题十分突出，转变发展方式已经成为当务之急。发展服务贸易，一是可以优化产业结构，提升服务业在经济中的比重；二是有利于节能减排，降低单位国民生产总值的能耗与排放强度；三是有利于提高国民经济整体运行效率，目前我国服务业不发达已经成为拖累我国经济运行效率的主要因素，例如，发达国家物流占GDP的比重在10%以下，而我国接近20%，这从一个侧面反映了我国生产性服务业的低效率；四是有利于缩小地区差距与收入差距。中西部地区发展货物贸易出口受制于区位劣势，但发展某些服务贸易则不受区位的限制，例如，很多服务外包只需互联网即可解决与外界交易的问题，工程承包、劳务出口、旅游出口等也不受内陆地区的区位条件限制。发展服务贸易不仅将有利于缩小内陆地区与沿海地区的收入差距，而且也将为新毕业的大学生、建筑工人、旅游地百姓带来更多的就业与收入，有利于缩小收入差距。 ??? 二、我国服务贸易发展的特点 　　（一）服务贸易规模不断扩大，增速大起大落 　　2020年，我国服务贸易进出口总额达到4209亿美元，居世界第4位，其中出口额为1828亿美元，位列世界第4位，进口额为2381亿美元，位列世界第3位。2004-2021年，我国服务贸易出口年均增速达到23.9%，比全球服务贸易出口平均增速高9.9个百分点。受全球金融危机的冲击，2022年我国服务出口增速由上年的20.4%变为-12.1%，速度变化超过30个百分点。2023年又出现强劲反弹，增速高达32.2%，比全球平均增速高23.2个百分点，2020年增速仅为6.8%，低于全球9.5%的平均速度。从图1不难看出，我国服务出口经历了大起大落的过程。 　　（二）服务贸易结构快速变化 　　服务贸易快速增长的同时，服务贸易结构发生了重要变化（见表1、图2）。过去5年中，从出口结构看，旅游、运输、其他商业服务等传统的服务出口活动仍然是最主要的几类服务出口，但占全部服务出口的比重明显下降，分别下降了10.3、3.3和3.7个百分点，建筑服务、咨询、计算机服务与保险服务的比重分别提升了5、7、3.4和1