金融服务乡村振兴战略的实现路径研究.pdfVIP

128 乡村振兴 Rural Revitalization 2022 年12 月上 金融服务乡村振兴战略的实现路径研究* 张思宇 （安徽大学创新发展战略研究院，安徽合肥 230601 ） 摘　要：随着脱贫攻坚的胜利和全面小康社会的建成，“三农”工作的重点已由扶贫脱贫转为全面实施乡村振兴战略。这一转 变的实现离不开金融的有力支持。但在实践中，金融机构对金融功能的认知不足、相关配套政策不健全、农村金融服务体系 脆弱等问题制约着乡村振兴战略的实施。因此，必须强化金融机构的认知，提高责任意识，积极完善相关配套政策和农村金 融服务体系，以金融助推乡村经济的高质量发展。 关键词：乡村振兴；金融；乡村经济 中图分类号：F323 文献标志码：A DOI ：10.3969/j.issn.1672-3872.2022.23.038 自1982 年第一份中央一号文件颁布至今，中央 口。虽然国家在财政政策上对农村地区有所倾斜，并 一共发布了24 个关于“三农”问题的一号文件，表明 鼓励、支持、引导更多的社会资金流向农村，但仍无 了“三农”问题在中国现代化建设进程中的重要地位， 法填补乡村巨大的资金缺口。此外，随着时代的发 也体现出解决“三农”问题的必要性和紧迫性。金融 展，农民的金融需求发生显著变化，“新型农民”逐渐 作为国民经济的命脉，在促进经济增长、推动社会发 取代“传统农民”成为乡村的主体，相较于“传统农 展方面发挥着重要作用。乡村振兴战略的全面实施 民”，“新型农民”更加注重高回报和长期性，具有综 [1] 合化和集团化的趋势 [2] 。这种转变同样对金融服务 离不开金融的大力支持 ，但在实施过程中存在一系 列问题，如何正确处理金融与乡村振兴战略的关系， 提出了新要求。 是学者们需要重点关注的问题。 2 金融服务乡村振兴战略存在的问题 1 金融服务乡村振兴战略的内在要求 改革开放以来，我国积极构建多层次金融服务体 2017 年，党的十九大报告中首次提出实施乡村 系、推进金融服务体系现代化建设，已基本建成符合 振兴战略，并用“20 字方针”对其进行概括，即产业 我国国情和未来发展规划的金融体系，并在产品创 兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。 新、信贷投入、服务水平等方面取得了显著成效，但 具体来讲，乡村振兴战略的全面实施需要以产业兴旺 在金融服务乡村振兴战略的过程中，仍暴露出一定的 为核心，通过培育和壮大乡村产业，实现乡村的可持 问题与不足。 续发展；以生态宜居为关键，通过改善和保护乡村环 2.1 金融机构对金融功能的认知不足 境，实现乡村的绿色发展；以乡风文明为保障，通过 Bowen 等将现代企业的责任分为两种，一是对利 提高乡村社会文明程度，实现乡村振兴正能量的凝 益相关者的责任，二是对社会的责任，后者比前者更 聚；以治理有效为基础，通过推动乡村治理现代化建 为重要 [3] 。金融机构作为国民经济运行体系的重要 设进程，实现乡村治理有序、乡民关系和睦；以生活 参与者和社会组织体系的重要组成部分，对国家经济 富裕为根本，通过健全乡村民生福利制度，实现乡民 [4] 的增长和社会的发展起着重要的作用 ，因此，需要 生活水平的整体性提升。由此可见，乡村振兴战略 承担更多的社会责任。但目前，金融机构对金融功能 描绘了