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第十六课《中国赋税制度的演变》导学案
?学习目标
通过了解中国古代赋役制度的演变,认识中国古代赋役制度演变特点与影响,培养史料实证、历史解释的素养
通过了解近代以来中国关税自主权的变化及其背景,培养把历史内容放在特定的历史条件下进行分析评价的能力,培养用唯物史观解决历史问题的能力
通过对近现代中国关税自主权及关税制度变化的对比,理解国家独立是实现关税自主权的基础,培养家国情怀
?学习重难点
一、教学重点:唐朝租庸调制与两税法、明清一条鞭法与摊丁入亩
二、教学难点:近代中国关税自主权的丧失、近现代个人所得税的发展
?知识框架
一、中国古代的赋税制度
1、秦汉时期的赋税制度
(1)田赋:秦朝田赋税率极高;汉朝轻徭薄赋、与民休息
(2)人头税:秦朝征收极重的人头税;汉朝人头税分为口赋、算赋,还征收财产税
徭役:分为更卒(本地服役)、正卒(郡国京城服役)、戍卒(边塞屯戍)
2、隋唐时期的赋税制度
(1)唐朝前期租庸调制
①背景:配合均田制,继承隋朝赋税传统
②内容:租指纳粟,调指纳绢布;庸指如不服徭役,则可纳绢布代役
③评价:保证了农民有较充分生产时间;增加了政府的财政收入
(2)唐朝中后期两税法
①背景:封建土地私有制盛行,均田制瓦解
②内容:征收户税和地税,并以金钱为主;一年分夏秋两季征收;户不分主客均以居住地编入户籍;国家确定赋税总额,并分解各地
③评价:简化扩大了税收;保证了财政收入;减轻了人身依附加剧了土地兼并
3、宋元时期的赋税制度
(1)宋朝:宋承唐制实行两税法;王安石变法:推行募/免役法
元朝:北方实行租庸调制,南方实行两税法;增加科差一项,按户征收丝和银两
4、明朝的赋税制度
(1)明初:沿袭两税法并以征收米麦实物为主;明英宗时期江南折银征收(金花银)
(2)明后期:张居正改革·一条鞭法
①背景:商品经济发展;白银流通量增加;缓和阶级矛盾;增加政府收入
②内容:清丈土地;将田亩税、人头税和役银合并折银征收
③评价:是中国赋役制度的重大变革;适应了商品经济发展需要,有利于资本主义萌芽
5、清朝的赋税制度:雍正帝推行摊丁入亩,废除人头税并减轻人身依附
二、中国近现代关税与个人所得税制度的起源与演变
1、中国古代关税:起源西周;封建时代国内关税与国境关税并立;1937年废除国内关税
2、中国近代关税自主权的丧失
(1)1842年《南京条约》:中国关税需与英方商定(开了协定关税恶例)
(2)1843年《虎门条约》:英国取得片面最惠国待遇
(3)1844年《望厦条约》:进一步强化了列强的协定关税权
(4)1858年《天津条约》:英国人赫德担任晚晴海关总税务司,把持中国海关近半个世纪
(5)1898年《马关条约》:允许日本在通商口岸投资设厂,并免收内地税
3、收回关税自主权的努力:先进人士的提倡、民众运动的推动、中国政府的践行
(1)1919年北洋政府在巴黎和会上第一次系统提出收回关税自主权的要求,但未获成功
(2)1927年南京国民政府宣布关税自主,并公布国定《进口税暂行条例》
(3)1928年南京国民政府发表改订新约的对外宣言,关税自主为其重要内容
(4)1928—1930年南京国民政府陆续与美英法等国缔结新关税条约
(5)1949年中华人民共和国成立真正收回关税自主权
4、中华人民共和国的关税:1951年统一全国关税制度、1985年强化关税制度法制化建设
5、中国个人所得税的起源与演变
(1)1936年南京国民政府开始征收个人所得税
(2)新中国计划经济时期没有征收个人所得税
(3)改革开放时期正式确立个人所得税
?框架梳理(完成以下填空)
中国古代赋税
秦汉:
隋唐:
宋元:
明朝:
清朝:
二、中国近现代关税与个人所得税制度
1、丧失:
2、收回:
?思考
1、教材P93“思考点”:分析中国古代赋役制度的演变及发展趋势。
提示:(1)征税标准由以人丁为主逐渐向以土地财产为主转变,直至取消人头税。(2)赋税由实物为主到货币为主。
征税时间不定时到基本定时。
税种由繁到简。
教材P96“史料阅读”:根据所学知识思考:中国实行个人所得税制度有何意义?
提示:(1)是深化改革、促进可持续发展、构建和谐社会的客观要求。
(2)调节国民个人收入,有利于缓解人们对财富两极分化的不满情绪。
(3)有利于缓解社会矛盾,实现社会的稳定。
3、中国古代赋役制度的演变趋势
(1)征税标准:由以人丁为主到以田亩,以唐朝两税法为标志。
(2)缴纳品种:由实物地租向货币地租发展,以明朝一条鞭法为标志。
(3)征税时间:由不定时到基本定时,以唐朝两税法为标志。
(4)服役规定:农民由必须服役到可以代役,以唐朝的“庸”为代表。
(5)赋役种类:由繁多到逐渐合并,以明朝一条鞭法为标志。
(6)赋税结构:商品税占国家
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