以物抵债民事调解书能否直接引起不动产物权变动当事人利用法律文书规避执行问题的司法应对以物抵债民事调解书能否直接引起不动产物权变动.docx

以物抵债民事调解书能否直接引起不动产物权变动当事人利用法律文书规避执行问题的司法应对以物抵债民事调解书能否直接引起不动产物权变动 一、 涉案执行标的没有提交登记材料 2008年11月，一家法院依法审判后，魏某在山东省成立之日起10天内支付了山东省2007年和2008年的房屋租金。判决生效后, 魏某没有按照生效法律文书主动履行。2009年11月, 经山东某公司申请法院立案执行。法院向被执行人魏某发出执行通知、传票后, 魏某仍没有按照指定时间履行法律义务。根据申请执行人山东某公司的申请, 法院于2009年12月14日依法查封了被执行人魏某名下的房产两处及土地一宗, 并分别向魏某、房管局、国土资源局送达了查封、协助手续。法院查封魏某名下的房产后, 案外人宋某向法院提出书面异议称该房产已经属于案外人宋某, 依照法律规定对案外人的财产不能强制执行, 请求中院解除对房地产的查封。案外人宋某对涉案执行标的提出异议后, 没有向中院提交房产交接手续和相关的房地产过户登记材料。中院经审查查明, 案外人宋某与魏某借贷纠纷一案, 宋某于2009年5月6日将魏某诉诸法院。经法院调解, 双方达成协议:一、被告魏某所有的房产及其他财产折价120万元抵偿给原告宋某所有, 于2009年11月2日前原、被告办理交接手续。二、被告魏某协助原告宋某办理产权过户手续。对此协议, 法院以民事调解书予以确认。 能否直接引起不动产物权变动, 实践中存在很大分歧, 主要有两种意见: 第一种意见是, 以物抵债民事调解书能直接引起不动产物权变动。理由是:第一, 《民事诉讼法》第89条规定:“调解书经双方当事人签收后, 即具有法律效力。”在此案中, 某县法院的调解在前, 中院的执行查封行为在后。查封裁定效力不能对抗生效民事调解书效力。第二, 《物权法》第28条规定:“因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等, 导致物权设立、变更、转让或者消灭的, 自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力。”案外人宋某与魏某借贷纠纷一案的民事调解书经双方签收, 即发生法律效力。因此, 签收之日应视为物权已发生了转移。基于此, 案外人的异议请求应该得到支持。 第二种意见是, 以物抵债民事调解书不能直接引起不动产物权变动。理由是:第一, 调解协议有当事人意思自治的成份。当事人之间的意思通过民事调解书这样的法律形式予以确认, 这种意思自治应该受到法律强制性规范的限制。民事调解书确定的物权变动内容, 并不必然发生物权变动效力。第二, 一般说来, 民事调解书应该首先确定各方当事人之间的债权债务关系, 然后再通过“以物抵债”的形式出现。而县法院作出的民事调解书, 直接确认的就是“以物抵债”, 似有对抗执行嫌疑。第三, 《物权法》第31条规定:“依照本法第二十八条至第三十条规定享有不动产物权的, 处分该物权时, 依照法律规定需要办理登记的, 未经登记, 不发生物权效力。”法院调解书确认的虽然是以物抵债, 但双方并没有实际交接, 房产依旧维持原样, 只是当事人之间“以物抵债”的意思表示。另外, 从本案看, 当事人约定以物清偿违反了城镇房屋限制 (小产权房) 转让和对被执行人基本生活保障的法律规定。 以上两种意见都有一定的理论依据, 但是实践中认识理解的不同将会导致处理结果的截然相反, 有可能引发连锁反应, 导致规避执行行为的大量产生, 要解决这个问题需要从物权变动的规则出发来分析。 二、 非物权法上不动产登记的效力 物权的变动可以分为基于法律行为而进行的物权变动以及非基于法律行为而发生的物权变动。基于法律行为进行的物权变动, 是指以一方当事人的单方意思表示或双方 (或者多方) 当事人共同的意思表示为基础进行的物权变动, 包括基于单方法律行为的物权变动和基于双方法律行为的物权变动, 如基于合同、赠与等行为发生的物权变动, 这种物权变动要遵循物权公示的一般原则才能发生效力。非基于法律行为而发生的物权变动是指法律行为以外的原因引起的物权变动, 主要包括因法律的直接规定、法院的判决、法院的执行等情形下发生的物权变动。与基于法律行为进行的物权变动是当事人积极行为的后果不同, 非基于法律行为而发生的物权变动并非当事人积极行为的后果, 而是经由法律的直接规定或某种特殊事由而发生的, 多是在“无原权利人或法律有意识排斥原权利人的意思表示的情况下发生的”。(1)这种物权变动虽在司法实践中相对较少, 但其变动规则与基于法律行为进行的物权变动迥然不同, 《物权法》也设专节做出规定。 《物权法》第9条规定:“不动产物权的设立、变更、转让和消灭, 经依法登记, 发生效力;未经登记, 不发生效力, 但法律另有规定的除外。”第23条规定:“动产物权的设立和转让, 自交付时发生效力, 但法律另有规定的除外。”这是物权变动