《电子电器风险评估指南 微波炉》征求意见稿编制说明.pdf

一、工作简况 （一）任务来源。 2021 年9 月国家市场监督管理总局等20 个部门以“深入实施质量提升行动 大力推进质量强国建设”为主题，要求充分发挥企业的主体作用和消费者组织、 行业协会的桥梁纽带作用，推动全社会质量共治，引导广大企业积极开展质量 监测分析，广泛开展质量改进、质量攻关、质量诊断、质量提升小组等活动， 强化高水平标准引领，增加中高端产品和服务有效供给，全面提升质量水平和 质量竞争力，促进行业整体质量提升。中标能效科技（北京）有限公司作为中 国产学研促进会中国标准化协同创新平台产品安全专家委员会的秘书处承担单 位。我公司联合中国标准化研究院产品安全研究所共同启动“百项风险评估标 准推进工程”，将以国家标准GB/T 39063 《消费品召回电子电器风险评估》为 指导，探索制定不同类型产品风险评估的实施指南系列团体标准，为该领域国 标制修订、产品风险评估专项行动及产品认证提供技术储备和保障。 （二）任务背景。 随着人们生活水平的不断提高，消费者对于人身和财产安全愈加重视。根 据我国国家市场监督管理总局2020 年全国汽车和消费品召回情况的通告来看， 近几年的消费品召回次数和数量均高于历史平均水平，市场愈加关注消费者的 人身和财产安全，要求生产者不断提升产品质量。 国内外微波炉安全事故频发，企业新品设计研发、生产管控及后市场监管 迫在眉睫。例如东京消防厅数据显示，日本因微波炉引发的火灾事故连续数年 呈增长趋势，2021 年发生65 起。相关事故曾导致上百平米房屋烧毁及人员伤亡。 微波炉引发火灾最多的原因为“长时间加热食品”和“错误使用”，比如将不可 加热的餐具包装放进微波炉。某微波炉由于用户使用金属容器引起器具起火， 由于用户未认真阅读说明书且缺乏必要的认知，将金属容器放入微波炉中进行 加热，启动微波炉后人即离开，器具处于无人照看下工作。由于微波不能穿透 金属，被金属反射回磁控管，导致磁控管温度升高，绝缘层失效，继而引起线 圈匝间短路，引燃周围的非金属材料，最终导致器具起火。亦有诸多事故时由 于产品质量较差，设计不合理引起。 尽管有相关法规和标准，微波炉产业生产商也竭尽所能使产品安全并适合 其预期用途，但是由于设计缺陷、制造缺陷、不适当的警告或说明等问题不可 1 避免，仍然会导致存在安全隐患的消费品进入市场，绝大部分产品是安全的并 适合其预期用途。但是，每年因为不安全的产品而导致消费者受伤等事故仍会 发生。因此制定相关团体标准非常必要。 为提高产品的质量安全，降低产品安全风险，《电子电器风险评估指南 微 波炉》团体标准的申请，后由中国标准化协同创新平台产品安全专家委员会提 出了制订团体标准的申请，中国产学研合作促进会于2021 年9 月13 日批复同意 立项。 该团体标准由中国标准化研究院和中国产学研合作促进会中国标准化协同 创新平台产品安全专家委员会共同提出，中国产学研合作促进会归口。 XXXXXXXXXX 等单位作为参编单位。 （三）编制过程。 自项目申报开始，标准起草组成员通过广泛地调研，分析现有微波炉出现 的风险情况，召回过程中风险评估、缺陷分析的方法，企业避免风险的措施及 验证测试方法，参照国家标准 GB/T 27921 《风险管理风险评估技术》、GB/T 34400 《消费品召回生产者指南》、GB/T 39063 《消费品召回电子电器风险评 估》思路，汇总整理了标准初稿，规定了微波炉安全伤害风险评估的原则、流 程和风险控制的建议。 2023 年8 月4 日，中标能效科技（北京）有限公司、上海市质量监督检验 技术研究院召开标准立项线上讨论会；会议对标准思路、风险评估方法进行了 充分的讨论。将微波炉分为进入召回管理过程的产品和未出现风险的产品，并 提出针对未出现风险的产品的风险评估方法。 于2023 年8 月11 日，结合求相关企业、检测机构、专业人员的意见建议， 形成《电子电器风险评估指南—微波炉》（征求意见稿）。 二、标准编制原则和主要技术内容依据 （一）编制原则。 微波炉安全伤害风险评估的原则、流程和风险控制的建议，尽可能通过技 术规范降低产品风险，保护消费者人身财产安全。 （