县级水利安全风险分级管控与隐患排查治理实施办法（试行）.docxVIP

—10 — 附件 县级水利安全风险分级管控与隐患排查治理 实施办法(试行) 第 一 章总则 第一条 为贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策 部署和《安全生产法》要求，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双 重预防机制，进一步规范和强化我县水利行业安全风险分级管控工作，依 据《贵州省安全生产风险分级管控和隐患排查治理“双控”体系建设实 施指南》 (2018年试行)、 《贵州省生产经营单位安全生产风险分 级管控与隐患排查治理办法》等文件，按照《水利部关于开展水利 安全风险分级管控的指导意见》 (水监督〔2018〕323号)和《贵州 省水利行业的安全生产风险分级管控实施办法(试行)》的要求， 制定本办法。 第二条 本办法适用于某某县水利行业的安全生产风险分级管 控与隐患排查治理工作。 第三条 安全生产风险分级管控与隐患排查治理工作坚持“安 全第一 、预防为主、综合治理”方针，推动水利安全风险预控、 关口前移。 第四条 水利生产经营单位是本单位安全风险分级管控的责任 主体。各级水行政主管部门按照“属地与分级”相结合的原则履 行政府监管职责。 第五条 水利生产经营单位应建立水利安全风险分级管控体系， —11 — 实现水利生产经营单位安全风险自辨自控。各级水行政主管部门 应采取有效监管措施，提升水利安全风险防控能力，科范和有效 遏制水利生产安全事故。 第六条 各级水行政主管部门要加大政策引导力度，综合运用 法律、经济和行政手段，支持推动水利生产经营单位强化安全措施，鼓 励使用新工艺、新技术、新设备、新材料等，有效降低安全风险。 第七条 安全风险分级管控工作的相关费用应纳入安全生产措 施费或安全生产经费。推进实施安全生产责任保险制度。 第八条 水行政主管部门和水利生产经营单位在安全风险技术 标准、危险源辨识和风险评价、管控措施制定、信息技术应用等 方面可通过购买服务的方式，委托第三方服务机构实施。 第二章水利生产经营单位安全风险管控机制 第九条 水利生产经营单位应全面开展危险源辨识和风险分级 管控工作，强化安全风险管控措施，切实做好安全风险管控工 作。 第十条 水利生产经营单位应针对单位特点，建立安全风险分 级管控制度，明确危险源辨识和风险评价的程序和方法。 第十一条 水利生产经营单位应将安全风险分级管控培训纳入 安全教育培训计划，对全员进行培训，保留培训记录。 第十二条 水利生产经营单位应每年全方位、全过程开展危险 源辨识，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。 第十三条 水利工程运行管理单位，可从设备设施类、作业活 —12— 动类、场所区域类等类型进行危险源辨识。 (辨识与评价的主要对象 见附件1) 第十四条 在建工程应按水利部《水利水电工程施工危险源辨 识与风险评价导则(试行)》 (办监督函〔2018〕1693 号) 进行 危险源辨识。可从施工作业类、机械设备类、设施场所类、作业 环境类、其它类等类型，进行危险源辨识。 (辨识与评价的主要对 象见附件2) 第十五条 通过辨识，查找具有潜在能量和物质释放危险的、可造 成人员伤亡、健康损害、财产损失、环境破坏，在一定的触发因素作用 下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置，列 出危险源清单，并按重大和一般两个级别对危险源进行分级。 第十六条 水利生产经营单位应根据危险源类型，采用相适应 的风险评价方法，确定危险源风险等级。安全风险等级从高到低划分 为重大风险、较大风险、 一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝 四种颜色标示。重大危险源的风险等级直接评定为重大风险等级。 第十七条 水利生产经营单位应依据危险源类型和风险等级建立 风险数据库，绘制水利生产经营单位“红橙黄蓝”四色安全风险空间 分布图。其中，水利水电工程施工危险源辨识评价及风险空间分布图 绘制，由项目法人组织有关参建单位开展。 第十八条 水利生产经营单位应按安全风险等级实行分级管理， 落实各级单位、部门、车间(施工项目部)班组(施工现场)岗位 (各工序施工作业面)的管控责任。各管控责任单位要根据危险源 辨识和风险评价结果，针对安全风险的特点，通过工程防范措施、管 —13 — 理措施、培训措施、个体防护措施、应急处置措施等措施，达到监测、 规避、降低和控制风险的目的。 第十九条 水利工程运行管理单位的风险分级管控要求。 (一)重大风险，由单位负责管控，单位主要负责人为第一责任 人 . 八 ； (二)较大风险，由单位负责管控，单位主要负责人为第一责任 人； (三)一般风险，由部门负责管控，部门主要负责人为第一责任 人； (四)低风险，由班组、岗位负责管控，班组长、岗位员工为第一 责任人。 当该等级风险不属于对应管控层级职能范围时，应当提级直至 单位管控层级。 第二十条 在建工程的风险分级管控要求。 (