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公共行政学行政权力概述 公共行政学是研究政府组织及行为的学科，旨在探讨公共行政的理论与实践，以提升公共行政的效能和合法性。而行政权力作为公共行政的核心内容之一，是公共行政学的重要研究对象。本文将从行政权力的定义、特征、来源和行使等方面进行综述，以便更好地理解和运用行政权力。首先，行政权力可以定义为政府以行政行为的形式实施管理、监督和服务社会的权力。它主要通过制定、颁布和实施行政法规、政策、计划等方式来实现。行政权力在公共行政中占据着重要的地位，它是政府履行职责、维护社会稳定和促进公共利益的关键手段。行政权力具有以下几个特征。首先，它是一种强制力。与法律权力不同，行政权力具有更强的强制性，可以对违反行政规定的行为进行立案调查、行政处罚等。其次，行政权力具有公共性。行政权力往往涉及到社会公共事务，关系到公民的权益和利益，因此，行政权力具有公共性质。再次，行政权力具有连续性。行政权力的行使不是一次性的，而是一个长期的过程，它可以根据社会的变化和发展不断进行调整和改进。最后，行政权力具有不对称性。由于行政权力在公共行政中的独特地位和作用，行政机关拥有相对强大的权力，而公民则相对处于被动和不对称的地位，需要通过行政程序进行申诉和诉讼保护自己的权益。行政权力的来源主要包括宪法、法律和政府决策等。宪法是行政权力的最高法源，是对政府行使行政权力的基本限制和规范。法律是具体决定行政权力行使范围、条件和程序的法规，其对行政权力的行使具有明确的规定和限制。政府决策是行政权力的具体实施方式，通过政府决策可以将法律和政策转化为具体的行政行为和措施。这三者相互关系，相互制约，确保了行政权力的合法性和合理性。行政权力的行使涉及行政决策、行政行为和行政措施等方面。行政决策是指政府制定的有关公共事务的政策、计划和方案等，它们是行政权力行使的基础和前提。行政行为是指政府通过命令、批复、许可、考核等方式对社会成员进行调控和管理的具体行动。行政措施则是政府通过制定和实施各种行政法规、管理办法、操作规程等方式对社会进行管理和服务的手段。行政权力的行使需要遵循法定程序和规范，保证行政行为的依法行使和公平公正。总之，行政权力是公共行政学中一个重要的研究内容。它具有强制力、公共性、连续性和不对称性等特征，来源于宪法、法律和政府决策等，通过行政决策、行政行为和行政措施等方式进行行使。行政权力的行使必须遵循法定程序和规范，以保证其合法性和合理性。为了提升行政权力的效能和合法性，公共行政学需要不断探索和研究行政权力的本质、特点和运行机制，推动行政权力的现代化和法治化。行政权力作为公共行政的核心内容之一，对于政府的运行和社会的发展起着重要的作用。然而，行政权力的合理行使和有效运行一直是公共管理领域的重要问题。本文将继续探讨行政权力的运行机制、约束机制以及如何提升行政权力的合法性和效能。行政权力的运行机制主要包括权责对应、权限划分和分级管理。权责对应是指行政机关在行使行政权力的过程中，必须遵循权力与责任相统一的原则。行政机关应该明确自己的职责和权限，履行相应职责时享有相应的权力，同时承担相应的责任。权责对应的原则有助于减少行政机关的权力过度集中和不明确。权限划分是指将行政权力进行科学合理的划分和分工。行政机关应根据职能、任务和需要，将行政权力划分给不同的部门和职能机构，确立其行政权力的边界和范围。分级管理是指在行政机关内部，按照职能和层级等进行管理和运行。通过分级管理，可以保证行政权力的有序行使和有效运行，避免权力滥用和行政决策的不当。然而，行政权力的滥用和不当行使仍然是现实存在的问题。为了防止行政权力的滥用和保证行政行为的合法性和公正性，需要建立科学有效的行政权力约束机制。行政权力约束机制主要包括法律约束、制度约束和社会约束。法律约束是最基本的行政权力约束方式，通过法律规定的方式明确行政机关的权限和限制，保证行政权力的合法性和合理性。制度约束是指以制度化的方式对行政权力行使进行管理和约束。例如，建立健全行政程序和决策机制，加强行政监督和审查制度等。社会约束是通过社会舆论、大众参与和社会监督等方式对行政权力行使进行广泛监督和制约。社会约束对于防止行政权力的滥用和不当行使起着重要的作用，可以促进政府行政的透明化和阳光化。为了提升行政权力的合法性和效能，公共行政学需要重点研究以下几个方面。首先，需要深入研究行政权力的内部机制，包括权责对应、权限划分和分级管理等。通过对行政权力内部机制的探索和研究，可以优化行政组织和决策结构，提升行政行为的效能和公正性。其次，需要加强对行政权力约束机制的研究和完善。行政权力的约束是保证行政行为合法性和公正性的重要手段，需要进一步完善法律、制度和社会等方面的约束机制，防止行政权力滥用和不当行使。第三，需要探索和研究新的行政治理