丰顺县县级集中式饮用水水源地基础状况调查和风险评估报告.docxVIP

PAGE 1 PAGE 1 1前言 饮用水安全与人民群众的切身利益息息相关，保护好饮用水源地环境是当前生态文明建设的基本要求，也是加大民生保障力度，增进民生福祉的重要举措。近些年来，国内发生了多起涉及饮用水环境安全的突发环境事件，如2005年松花江水环境污染事件、2013年盐城饮用水水源地水环境污染事件、2014年兰州自来水环境污染事件、2015年揭阳饮用水水源地环境污染事件等，造成有毒、有害危险物质泄漏后进入到饮用水源地，对生态环境、人体健康与社会经济带来较大的危害。2006年，我国开展过国内石油化工行业的环境风险隐患排查工作，根据结果显示，国内7555个石油化工项目中，有81%分布在江河流域环境敏感区域。因此，如何防范饮用水源地环境风险问题，提升饮用水源地环境风险与管理已经成为我国可持续发展的一项重要问题。 自《水污染防治行动计划》实施以来，我国饮用水水源地生态环境保护工作取得较好进展，但由于部分地区饮用水源保护区划定不清、边界不明、违法问题多见，导致饮用水源地的环境风险隐患突出。党中央、国务院高度重视饮用水源地的环境保护，将其作为污染防治攻坚战的七大标志性战役之一，明确要求打好饮用水源地保护攻坚战。为贯彻落实关于坚决打好污染防治攻坚战的决策部署，加快解决饮用水源地突出环境问题，依据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》和《水污染防治行动计划》等规定，生态环境部、水利部联合开展全国集中式饮用水水源地环境保护工作，明确提出集中式饮用水水源保护区“划、立、治”三项重点任务。根据广东省生态环境厅关于印发《2019年全省环境应急管理工作要点》的通知（粤环〔2019〕9号）提出的“积极推进区域环境风险评估与应急预案编制修订工作”意见，各级生态环境部门要按照《行政区域突发环境事件风险评估推荐方法》（环办应急〔2018〕9号）要求组织开展区域环境风险评估。 开展丰顺县县级集中式饮用水水源地突发环境事件风险评估与应急预案等修订工作，将有助于了解丰顺县县级集中式饮用水水源地“划、立、治”等环境问题整治工作成果，进一步识别饮用水源地环境风险，提高风险源管理能力，提升丰顺县人民政府环境应急精细化管理水平，响应上级应急管理要求，妥善处理各类饮用水源地突发环境污染事件，对保障人民群众饮用水环境安全具有重要意义。 2总则 2.1编制目的 为确保丰顺县城饮用水源保护区突发环境事件应急处理工作及时、高效、有序地进行，对涉及丰顺县县级集中式饮用水水源地的环境风险源及风险物质、风险防控措施、环境安全隐患等进行全面排查，对域内可能发生的典型突发环境事件进行情景分析，进而定性和定量评估水源地突发环境事件的影响。针对水源地环境风险特征以及存在的环境风险隐患，从技术、工程和管理等方面提出科学、可行的突发环境事件风险防范、应急处置措施，为有效应对水源地突发环境事件，最大程度降低突发环境事件对水源地水质影响，保障供水水质和人民群众的生命安全和身体健康，为规范水源地突发环境事件应对的各项工作提供指导。 2.2调查范围 丰顺县县级集中式饮用水水源地共有1个，为丰顺县城饮用水源保护区。 根据《集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案编制指南（试行）》，针对水华灾害事件情景，调查范围为湖泊（水库）型水源地多年平均水位线以下的全部水域。针对其他事件情景，调查范围为水源保护区，以及从保护区边界向上游连接水体及周边汇水区域上溯24小时流程范围内的水域及分水岭内的陆域，最大不超过汇水区域的范围。 结合丰顺县城饮用水源保护区的划定批复，丰顺县县级集中式饮用水水源地的调查范围如下： 丰顺县城饮用水源保护区调查范围：虎局水库整个保护区区域以及水库上游集雨区区域，面积约为56.8km2。丰顺县城饮用水源保护区调查范围见附图1。 2.3调查内容与方式 调查内容包括基础环境特征调查、历史突发环境事件调查、应急资源调查、应急工程设施调查及应急预案调查等5个方面。 调查方式主要以资料收集法、现场踏勘法为主，遥感信息收集法和随机访谈法等为辅。 2.4评估内容与方式 评估内容主要包括固定源、流动源、非点源风险评估，以及水华灾害风险评估。环境风险评估方法参照国家和地方制定的评估方法，对水源地进行环境风险评估，确定评估指标，得出定性以及定量的评估结论。水源地环境风险评估参考《集中式饮用水水源环境保护指南（试行）》和《行政区域突发环境事件风险评估推荐方法》进行评估。 饮用水水源污染事件风险评估流程见图2-2。 图2-2 风险评估流程图 2.5编制依据 2.5.1法律法规、规章、指导性文件 1.《中华人民共和国突发事件应对法》（2007.11.1）； 2.《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1）； 3.《中华人民共和国安全生产法》（2002.11.1）； 4.《中华人民共