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第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障;一、西方主要国家基层治理的历史与特点;2.中世纪的;中世纪商业的兴起…使得商人的力量日益壮大起来，正是他们领导斗争，城市才从封建领主那里争取到了自治权。古典城市文明的传统主要体现在中世纪城市的政治与社会制度之中，在意大利的城市中反映的最为明显，由选举产生的市政长官被称为“执政官”…11世纪后期起，意大利城市普遍开始设置执政官，它不仅是一个官职，而且还是完全意义上的自我统治的象征。
——摘编自黄洋《欧洲中世纪城市的兴起与市民社会的形成》;庄园自治/城市自治/基督教会治理;3.近代西欧的自治市镇;美国的社区图书馆;（6）发展：20世纪80年代以后，更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用，社区承担更多政府功能。公众、志愿者和私人部门越来越多地提供公共服务，地方治理的效率更高、成本更低。;时期;二、现代社会保障制度的建立与发展;积极影响：
①改善群众生活，缩小贫富差距，缓和社会矛盾，维护社会稳定;3.后续发展：20世纪80年代以后，美英等国不同程度减少了福利公共支出，但福利支出占比仍然较高。;初步形成，第一部社会保险法
1951年2月《中华人民共和国劳动保险条例》是新中国制定的第一部保险法。;思考：中国的社会保障体系对新时代中国特色社会主义建设有什么重要作用？
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