农村食品安全监管的难点及对策.pdfVIP

文档借鉴 |欢迎下载 农村食品安全监管的难点及对策 长期以来农村的食品安全一直是食品监管工作中的难 点，虽然通过多次大规模的专项整治，取得了一定的成效， 但是部分假冒伪劣商品在农村依然存在，应该说农村食品安 全确实存在不少问题，农村食品安全还是令人担忧，不能让 农村成为食品安全的“洼地” ！ 难点—— 商户：只重价格不重质量 笔者认为农村食品安全状况，既有农村特殊环境和监管 力量相对薄弱的原因，也有农村地区经济发展滞后，质量安 全意识跟不上的因素。农村食品生产经营户点多面广，食品 经营者素质良莠不齐，很多经营户缺乏必要的食品安全意 识，不重视索票索证， 哪个供货商的商品便宜， 就进谁的货， 往往不会过问是否属于合法经营。 只注重价格， 不注重质量， 出现问题无从寻根求源。另外个别商户法律意识淡薄，缺乏 守法经营观念，有的生产经营者只求经济利益，不管商品质 量，不考虑人们食用不合格食品所造成的恶果，个别还为了 有利可图或获取高额利润故意制售假冒伪劣食品。 农民：安全消费意识及法律意识淡薄 不少农民食品安全消费意识淡薄，食品安全方面的知识 知之甚少，买东西较多关注价格、颜色和分量，较少考虑是 第 1 页，共 5 页 文档来源于互联网 |若有侵权联系必删 文档借鉴 |欢迎下载 否会危害健康。食品质量安全知识的匮乏，消费水平和消费 观念的影响，使农村群众的消费取向主要是“价格优先” ， 购买食品首选价格便宜，然后是数量、口感，一般不特别考 虑食品安全问题。虽然农村群众买东西也会“货比三家” ， 但往往是比价格、色泽、数量等，对购买的食品是否是正规 合格企业产品、是否过量使用色素、防腐剂等添加剂，以及 是否符合食品安全相关强制性标准等，往往不重视或并不知 道如何识别。农村群众的自我权益保护意识较差，遇到自身 权益受到侵害时，很多不知道用法律武器来保护自己。有的 农村离申诉、投诉地点远，往返费用再加上检测、鉴定费用 较高，为了几元钱的食品，既耗钱又耗时，维权成本高，也 是农村群众不愿维护权益的原因之一。 监管：内外因素导致监管不力 农村食品安全监管困难。农村地域广大，食品生产、经 营户比较分散，而各监管部门由于人员、经费不足，执法人 员要把辖区内农村食品生产、经营企业（户）检查一遍，需 要很长的时间，甚至有的边远山区可能一年都难去一次。还 有一些农村处于两县或几县交界地段，情况复杂，往往成了 监管空白。正是由于监管部门监管周期较长，对农村季节性 无证食品生产加工小作坊，流动食品小贩，边远山区无证食 品生产、经营户、餐饮店等等监管不到位或缺乏有效监管， 导致假劣食品“转战”农村市场。同时，部分农村小摊贩、 第 2 页，共 5 页 文档来源于互联网 |若有侵权联系必删 文档借鉴 |欢迎下载 小餐饮店的业主属于农村弱势群体，监管部门在执法过程 中，还要考虑这部分农村群众的生存问题和维护社会稳定， 往往又不能严格依法取缔或罚款。 监管部门食品检测设施不足。基层食品安全监管部门的 检测设备设施配备不完善，检测手段较为简单，有的监管部 门下设的乡镇站、所甚至连检测设备都没有，监管人员仅凭 眼观、手摸对市场进行检查，简单的食品标志不清、不齐， 以及相关证照不齐或无证等还能检查识别，但对于食品添加 剂、成分含量是否符合要求，卫生指标是否合格等却无法检 测。同时，由于受工作经费限制，有的应该检测的项目由于 检测经费不足，能省则省，导致一些影响食品安全的产品和 问题不能得到有效监测和及时发现处理。