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农村脱贫致富调研报告
当前,我县扶贫开发进入最后攻坚阶段,农村脱贫奔小康无疑是这项工作的难点和重点,事
关全县扶贫开发的整体进程。近期,我们对全县农村脱贫奔小康工作进行了全面调查,并进
行了比较深入的思考, 提出新的意见、 建议,以期对全县脱贫奔小康决策提供一些参考意见。
一、现状及特点
我县自年初被确定为全省“脱贫奔小康试点县”以后,着眼“推动科学发展、跨越发展,率
先建成脱贫奔小康示范县,率先建成山区新农村建设先进县”的“两发展、两率先”目标,
以新农村建设为统揽,科学规划,统筹安排,分步实施,农村呈现出欣欣向荣的良好发展景
象。
㈠支柱产业初具雏形,农民收入稳步增长。试点建设一年多来,坚持以农民增收为核心,以
产业建设为重点,立足山区实际,按照行政推动、市场化运作的办法,着力发展特色产业,
促进农民增收,取得了明显进展,各类特色产业基地面积增加 10 万多亩,达到近 50 万亩,
特色产业在农村经济总收入中的贡献份额达到 70%以上。同时,继续抓好剩余劳动力转移安
置,积极发展农村运输、加工和餐饮等二三产业,全面落实各项惠农补贴、补助、救助等政
策,也有效促进了农民增收。年,全县农民人均纯收入达到 3425 元,同比增加 362 元,增长
11.8%,今年可望实现更高的增幅。
㈡基础设施不断完善, 农村面貌逐步改观。 充分利用国家加大农村基础设施建设投入的机遇,
与整村推进扶贫和省市挂点、县直挂钩扶贫有机结合,实行规划衔接一致、项目安排一致、
扶持投向一致的办法,千方百计匹配、整合建设资源,年以来,先后投入 2 亿多元用于农村
基础设施建设,有效改善了群众的生产生活条件。在解决行路难上,新修通村水泥路 380 公
里,通组砂石路 140 公里,城关、店垭、过渡湾镇率先实现了村村通水泥路,全县有 213 个
村通水泥路,占行政村总数的 81.6%;在解决饮水难上,根据各村实际,采取修渠道、打水
井、建水窖等办法,新建水池、水塔 2108 处,解决了 7.66 万人的安全饮水难题;在解决特
困户住房难上,本着“建得起、住得下、有安全感”的原则,对特困户的危房进行改造,已
完成农村特困户危房改造 4286 户;在解决农村用电难上, 启动了新一轮农村电网改造, 改造
完善了 50 个村 55 个台区的农村电网。同时,大力开展生态家园建设,农村面貌快速改观,
一大批新农村示范典型不断涌现。
㈢社会事业不断发展,民生问题逐步改善。在大力发展农村经济的同时,着力发展各项农村
社会事业,多措并举改善民生,和谐保康建设进程明显加快。大力实施文化惠民工程,年以
来,新建 3 个乡镇文化站, 70 个农家书屋;大力开展贫困学生救助,加大寄宿制学校建设力
度,建成比较规范的寄宿制学校 55 所。大力加强县、乡、村三级医疗卫生服务体系建设,新
建、改扩建县、乡卫生院 10 家,增加医疗业务用房 1.9 万平方米,规范整建村级卫生室 402
个;将城镇居民纳入医保范畴, 设立了惠民医院, 对城镇低保对象就医实行费用优惠或减免,
新型农村合作医疗参合率达 97%以上。同时,积极探索建立农村低保、特困救助、大病救助、
“五保”供养、灾后救济等社会救助体系,农村低保范围逐步扩大,全县纳入低保范围对象
达到 1.6 万人,占农村总人口的 7.1%。
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㈣基层组织不断加强,村务管理逐步规范。按照“三三”制原则和“五基本”要求,大力实
施“双引双培”工程,全面巩固“三级联创”成果,村级组织战斗堡垒作用得到较好发挥,
有效增强了基层组织引领发展、为
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