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建设项目节地评价规程 1 范围 本文件规定了建设项目节地评价工作的总体原则、工作程序、技术方法、内容要点和成果要求。 本文件适用于土地使用标准未覆盖或者超土地使用标准的建设项目开展节地评价工作、节约集约用 地专章编写等。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本 （包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 19231 土地基本术语 GB/T 50280 城市规划基本术语标准 GB 50137 城市用地分类与规划建设用地标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 建设项目节地评价 land saving evaluation of construction projects 通过调查、分析建设项目预期用地的合规和合理性，采用定性和定量分析相结合的方法，对项目预 期用地的节约集约利用水平进行评价，优化项目用地规模的过程。 3.2 建设项目节地评价类型 types of land saving evaluation of construction projects 建设项目节地评价类型包括土地使用标准未覆盖或者超土地使用标准的建设项目。 3.3 超土地使用标准建设项目 construction projects with land use exceeding standard 因安全生产、地形地貌、工艺技术等有特殊要求，确需突破土地使用标准确定的规模或功能分区的 建设项目。 4 总则 4.1 评价目的 通过评价建设项目土地节约集约利用程度，促进土地使用标准未覆盖或者超土地使用标准的建设项 目合理用地，切实提高建设项目节约集约用地水平。 4.2 评价对象 土地使用标准未覆盖或者超土地使用标准的新建、改建、扩建建设项目。 4.3 总体原则 4.3.1 节约集约原则 建设项目节地评价应以节约集约用地为原则，减少土地占用，尽量不占或少占耕地、避让永久基本 农田，提高土地利用集约化程度，合理安排建设项目用地规划选址、结构和布局，提高土地配置和利用 效率。 4.3.2 技术先进原则 1 建设项目应综合考虑土地资源利用、工程投资、环境保护等技术经济条件，采取同行业先进生产工 艺和技术，促进节约集约用地。 4.3.3 差异性原则 建设项目节地评价工作应针对建设项目的行业类型、特点以及所处区域自然地理环境差异，科学合 理选择有针对性的评价方法进行评价。 4.4 技术方法 建设项目节地评价宜采用定性分析与定量分析相结合、总体分析与典型分析相结合、统计分析与空 间分析相结合等技术方法。 4.5 工作程序及内容 4.5.1 土地使用标准未覆盖用地的建设项目开展评价的工作程序一般包括但不限于： a) 前期工作准备； b) 开展项目用地调查； c) 开展项目用地合理性分析； d) 开展用地规模评价； e) 编制评价成果； f) 组织开展成果论证。 4.5.2 超土地使用标准的建设项目开展评价的工作程序，除4.5.1条款规定内容外，还应包括以下内 容： a) 因安全生产、地形地貌等原因造成超土地使用标准的建设项目，应在项目用地调查阶段组织 开展现场踏勘； b) 超土地使用标准的建设项目在开展用地分析、规模评价、成果论证时，应增加超标准的必要 性、科学性和合理性等分析内容。 4.6 技术约定 土地利用现状数据应与距评价时点最近的年度国土变更调查数据成果一致。 5 工作准备 5.1 制定工作计划 包括建设项目节地评价调查内容、调查方法、进度安排、经费预算、工作组织、预期成果等。 5.2 准备相关材料 5.2.1 确定建设项目节地评价类型，绘制节地评价工作底图，按照附录A、附录B准备评价相关工作 用表，参照附录C选择评价方法，并根据项目调查内容，列出有关资料调查清单。 5.2.2 节地评价工作底图宜采用覆盖评价对象、反映评价时点建设项目用地状况的地籍图、地形图、 最新影像图、土地利用现状图及规划图等。 5.2.3 各类工作底图应根据实际需求合理确定比例尺，并规范标注图例