高中历史：选必1第17课 中国古代的户籍制度与社会治理.pptx

第六单元 基层治理与社会保障单元引言中国古代的基层治理以户籍管理与基层组织构建为基础，户籍的编制与管理一般以基层组织为单位进行，既保证赋役征发，也维护社会稳定。西欧中世纪的基层治理以庄园和城市为中心,近代以来也一直强调基层自治。基层治理现代发达国家基本构建起了完善的社会保障体系，保证了社会的稳定与发展。中国古代社会保障主要由政府主导，社会参与。在封建社会后期，宗族以及社会公益性组织的作用越来越大。新中国成立后也逐渐建立起了具有中国特色的社会保障制度。社会保障 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理明朝南京玄武湖湖心小岛库房，用来存放户籍册“黄册”。收贮黄册的玄武湖成为明朝的禁地，由户部派官员专门管理，一般人不得轻易进入。为什么历代王朝都非常重视户籍的编制和管理？赋役是国家财政的根本，而户籍是赋役征发的依据。明朝南京玄武湖黄册示意图黄册关系国计至重，天下钱粮徭役根本于此。 ——明朝赵官等编著《后湖志》一.历代户籍制度演变材料一 每岁一造计账，三年一造户籍。县以籍成于州，州成于省，户部总而领焉。 ——《唐六典》卷三《尚书户部》材料二 由于唐政权强力推行了籍账制度，从而借此检括出大批隐漏人口，复核出人丁的实际年龄，大大防止了虚报年岁以规避税役的弊端，达到了维护社会秩序、最大限度搜刮租调征发力役的目的。——周秀女《从敦煌户籍残卷看唐代籍账制度》 开皇三年（583年），隋文帝下令在