行政公文的作用.docVIP

. . . v . 行政公文的作用 像布告、通告等公文，如要求下属机关以及有关人员“遵照执 行〞的，或要求人民群众“共同遵守〞的，也在相应范围内具有法定的权威性 和不可逾越的约束力，发挥着法规作用。现代应用文在加强社会主义法制、维 护社会秩序上的作用，已越来越受到人们的重视。 (二)指挥、管理功用 自古以来，应用文就是对社会进展管理的工具。今天，日趋现代化、高效 率的管理工作，对现代应用文提出了更高的要求。在党政机关、企事业单位、 群众团体的公务活动中，上级机关对下级机关发布的公文，如决定、指示、批 复等，都起着指挥作用，下级机关必须“遵照执行〞或“参照执行〞。这样， 中央的方针、政策，才能逐层下达，深入到人民群众中去并化为全国人民的自 觉行动，各具体单位的各项工作，才能统一步调，有秩序地开展。同时，下级 机关所作的请示、报告、总结等，及时反映基层的情况，也为中央制定方针、 政策，及时指导工作提供依据。这种应用文，是管理工作中不可缺少的有机组 成局部，文书的起草、定稿、发布，是与管理行为同步发生的。离开机关应用 文写作，各方面的管理工作就无法进展，