《地产集团停工缓建管理实施细则》-发文版.docxVIP

PAGE 1 地产集团项目停工缓建管理实施细则 第一章 总则 第一条 为加强地产集团对项目停工缓建工作的管理，根据《地产集团地区公司管理办法》、《地产集团合同管理制度》以及《地产集团工程建设管理制度》制定本实施细则。 第二条 本细则适用于地产集团各工程类合同因受开发用地、施工证照办理、规划调整、不可抗力等非对方原因造成的停工缓建。 第三条 合同管理部为地区公司处理停工缓建工作的牵头部门，负责对所属公司停工缓建工作进行指导、监督及考核。地产集团合同管理中心负责对各地区公司停工缓建工作进行指导、监督、考核。 第二章 开工前后停工缓建风险防范 第四条 工程部应根据工程开发计划，以及各类开工前期所需证照办理情况，合理制定开工计划，施工单位应根据需要合理安排人员（特别是管理人员）、机械、材料及临时设施进场，避免进场后没有工作面而造成重大损失的现象发生。同时，工程部应做好人、机、料的进退场登记，建立电子台账，其中人员登记要具体明确到所属公司、岗位名称、身份证号，劳务工人还应明确到具体的劳务公司、所属班组，电子台账每月发合同管理部、民工权益保障部备份。 未执行本规定的，扣罚直接责任人1000元、部门负责人1000元。 第五条 工程开工原则上应下发开工令，特殊原因无法正常下发开工令的，应书面下发进场通知单，开工令及进场通知单应明确开工的时间、范围和工期等。 未执行本规定的，给予工程部经理扣罚20%核定综合奖金处分；造成公司损失的，给予相关责任人及各级责任领导问责、降薪、降职处分。 第六条 进场后，工程部应要求施工单位在15天内提交人员架构表，核对是否合同约定架构人员，对不符合要求的应及时提出调整要求。 第三章 停工缓建发生后的处理 第七条 项目发生停工缓建，工程部应组织对现场闲置的人、机、料进行清点，同时制定停工缓建处理方案及相关减损措施，停工超过60天的应组织退场处理。 第八条 工程实际发生停工，工程部应在一周内组织合同管理部、预决算部会同施工单位一起每周清点确认现场人、机、料数量，当发生变化时，工程部应在当天及时记录，对现场存在过多人员、材料（含周转材）、机械的，工程部须书面督促对方整改。当连续三次清点未出现人、机、料变化时，清点次数调减为每月一次。停工期间，工程部必须做好书面记录，对清点后的进出场情况准确登记，发生较大变化时应再次组织共同清点。我方已书面通知施工单位退场的，除停工缓建方案要求留置的人、机、料外，指定退场日期后不再组织共同清点，但工程部须做好书面记录，合同管理部、预决算部确认。人员的清点及内部记录需民工权益保障部共同确认。 未执行本规定的，每次扣罚相关责任人1000元；未在停工一周内组织清点的，每延迟一天扣罚相关责任人500元。 第九条 清点注意事项 1、人员清点时，应对比进退场记录好做清点，进退场记录无的，应根据进退场台账记录好相关信息。 2、现场临设土建、安装及板房等应做好丈量记录。 3、机械、材料、设备须记录具体的品牌、规格、型号、出厂日期等重要信息，塔吊、施工电梯还需对其产权所属证明资料及租赁合同存档备份。 4、模板、木方等周转性材料，须在清点时确定成新率，退场或复工时须再次确定。 5、退场材料的运输车辆载重、车次、外运地点须做好记录。 6、所有清点资料必须按制度由工程部、预决算部、合同管理部共同清点会签、会签记录须填报会签部门和清点日期，原则上不得补签，清点资料原件由工程部存档，合同管理部和预决算部备份扫描件。 7、施工单位参与清点人员须有有效授权。 未执行本规定的，扣罚直接责任人1000元、部门负责人1000元。 第十条 停工缓建超过10天的，由工程部报请主管工程领导组织工程部、招投标部、预决算部、合同管理部等相关部门成立索赔反索赔专项取证小组，主管工程领导任组长，专项小组组织召开专题会议制定并落实减损措施。与相关施工单位协商后，自停工起20天内完成停工缓建处理方案的编制及报主管工程领导审批实施。 未执行本规定的，扣罚各级领导及责任人1000元，每延迟一天的再扣罚500元/天。 第十一条 停工缓建超过60天仍未能复工的，原则上必须下发退场通知单组织人、机、料的退场处理，管理人员、工人、机械、材料等应在自停工缓建起90天内退场完毕，未按上述要求退场的，对工程部经理处以扣罚200元/天·份（合同）、项目总经理、分管工程领导扣罚300元/天·份的处分；停工缓建超过120天人员、机械、材料等仍未完成退场的，每天延迟一天扣罚地区公司董事长（或主持工作一把手）500元/天·份。若因销售原因需要保留现场塔吊及外脚手架的，须报营销中心、管理及监察中心出具意见后，报营销直管副总裁、集团分管领导审批。 特殊情况不按上述规定执行的，须结合现场实际（含预计复工时间、每天估算损失、累计估算损失）